Elits polítiques, radicalisme i varietats de democràcia a l'Amèrica Llatina.

Iniciació » sense categoria » Elits polítiques, radicalisme i varietats de democràcia a l'Amèrica Llatina.

El debat sobre com les elits polítiques influeixen en la qualitat de la democràcia a l'Amèrica Llatina ha guanyat un nou impuls. Basat en una investigació que va més enllà de l'oposició clàssica entre democràcia i autoritarisme. En lloc de centrar-se únicament en els canvis de règim, els cops d'estat o els processos de transició, una part important de la literatura recent s'ha dedicat a comprendre Com funcionen les democràcies un cop ja estan establertes? I quins factors expliquen per què alguns són més inclusius, igualitaris o deliberatius que d'altres?

En aquest context, destaca el treball d'Asbel Bohigues sobre "elits, radicalisme i democràcia". Centrant-se directament en les actituds i els valors de les elits parlamentàries llatinoamericanes i articulant aquestes percepcions amb diferents "varietats de democràcia", l'estudi, basat en dades del Projecte d'Elits Llatinoamericanes (PELA-USAL) i indicadors de Varieties of Democracy (V-Dem), mostra, de manera contraintuïtiva, que El radicalisme ideològic de les elits pot, en certs contextos, enfortir dimensions específiques de la democràcia., especialment la dimensió igualitària, quan es combina amb el suport a les institucions democràtiques.

Dos camins en la ciència política: les ruptures democràtiques i la qualitat de la democràcia.

La literatura clàssica sobre la democratització a l'Amèrica Llatina i el sud d'Europa ha emfatitzat principalment els moments de crisi.: col·lapse del règim, transicions de l'autoritarisme a la democràcia i processos de consolidació democràtica. Autors com Juan J. Linz i Alfred Stepan, especialment en obres com "El col·lapse dels règims democràtics" (1978) i "Problemes de la transició i consolidació democràtiques" (1996), van ser fonamentals per explicar com les decisions estratègiques de les elits Van contribuir a obrir règims, negociar pactes i preservar o destruir els equilibris democràtics.

De la mateixa manera, l'obra organitzada per Guillermo O'Donnell, Philippe Schmitter i Laurence Whitehead, «Transitions from Authoritarian Rule» (1986), va consolidar un enfocament en què l'agència política –és a dir, les decisions dels líders i els grups de poder– apareix com un element clau per comprendre la tercera onada de democratització. En aquesta línia, també encaixa l'estudi de Higley i Gunther (1992). elits i consolidació democràtica A l'Amèrica Llatina i al sud d'Europa, això reforça la idea que les actituds, els pactes i els conflictes entre els grups governants configuren el destí dels règims.

A les dècades del 1990 i del 2000, l'enfocament es va ampliar per incloure la consideració de l'estabilitat dels règims democràtics i els seus riscos.Linz (1990), en parlar dels «perills del presidencialisme», va advertir de la possibilitat que el disseny institucional pogués fomentar crisis recurrents i fins i tot el retorn dels militars a l'escena política. Remmer (1996), al seu torn, va analitzar La sostenibilitat de la democràcia sud-americana, relacionant el rendiment institucional, les condicions socioeconòmiques i el suport polític.

Més tard, Scott Mainwaring i Aníbal Pérez-Liñán van desenvolupar encara més l'anàlisi comparativa de democràcies i dictadures a la regió., en obres com ara “Democràcies i dictadures a l'Amèrica Llatina: emergència, supervivència i caiguda” (2013/2014). Van mostrar com els factors institucionals, l'estructura dels partits, el rendiment econòmic i el comportament de les elits es combinen per explicar l'aparició, la supervivència i la caiguda dels règims al llarg del temps.

Alhora, una part important de la literatura va començar a qüestionar la idea de la democràcia com una categoria binària.Autors com O'Donnell (1994), en introduir el concepte de "democràcia delegativa", van cridar l'atenció sobre sistemes que, tot i ser formalment democràtics, Operaven amb pràctiques concentrades en el poder executiu.Baixa qualitat de la representació i feble control institucional. Així, es va obrir espai per a estudis que parlen de "varietats de democràcia" i diferents dimensions democràtiques, anant més enllà de la simple distinció entre democràcia i dictadura.

Varietats de democràcia: més enllà del sí o del no

En lloc de simplement preguntar-se si un país és democràtic, l'enfocament de les varietats de democràcia busca entendre com de democràtic és en diferents dimensions.El projecte V-Dem (Varieties of Democracy), detallat en la metodologia de Coppedge, Gerring, Knutsen, Lindberg, Teorell i els seus col·legues (2021), mesura la democràcia basant-se en diversos components, com ara: electoral, liberal, participatiu, deliberatiu i igualitari.

La dimensió electoral emfatitza l'existència d'eleccions competitives, justes i periòdiques.En què els ciutadans poden triar entre alternatives reals i els vots es compten de manera mínimament justa. Sense aquest component, parlar de democràcia esdevé pràcticament impossible, ja que el sufragi és el mecanisme central per seleccionar governants en règims representatius.

La dimensió liberal se centra en els controls i equilibris i la protecció de les llibertats civils.Implica la independència judicial, la supervisió legislativa del poder executiu, la llibertat de premsa i la protecció dels drets fonamentals. Fins i tot si un país celebra eleccions regulars, si hi ha una concentració extrema de poder o violacions sistemàtiques dels drets, La qualitat liberal de la democràcia és baixa..

La dimensió participativa avalua la implicació ciutadana més enllà del simple vot.Participació en organitzacions, mobilitzacions, consultes públiques i casos de democràcia directa. Aquí és important entendre fins a quin punt la població pot influir en l'agenda política i el procés de presa de decisions a través de canals més amplis que les urnes.

La dimensió deliberativa fa referència a com es prenen decisions col·lectives.La qüestió central és si les institucions polítiques afavoreixen debats públics ben fonamentats, oberts i respectuososEn què es presenten, justifiquen i es discuteixen arguments, o on preval la lògica de la imposició, sense una discussió substantiva.

Finalment, la dimensió igualitària té a veure amb la distribució del poder i els recursos.Tenir drets sobre el paper no és suficient: és important verificar si realment existeixen. igualtat real en l'accés a la participació política, la justícia, l'educació, la salut i la protecció social. Les democràcies que concentren el poder i la riquesa en uns pocs grups solen obtenir puntuacions baixes en aquesta dimensió, fins i tot si compleixen els requisits electorals bàsics.

El concepte de "democràcia plena" adoptat per Bohigues es refereix precisament a règims que presenten alts nivells en aquestes cinc dimensions.En altres paraules, no és simplement una democràcia "mínima" basada en eleccions competitives, sinó un ordre polític que combina la integritat electoral, el respecte pels drets, una alta participació ciutadana, processos deliberatius robustos i un fort component igualitari.

Les elits polítiques com a clau explicativa

Gran part del debat sobre la qualitat de la democràcia s'ha centrat en l'opinió pública en general., mesurant, per exemple, el suport dels ciutadans a la democràcia o la confiança en les institucions. Tanmateix, l'estudi de Bohigues crida l'atenció sobre un punt que sovint es passa per alt: Les actituds de les elits polítiques poden tenir un impacte directe en les "regles del joc". i sobre com es canvien, es conserven o es distorsionen aquestes normes.

Seguint la línia d'autors com Anduiza Perea (1999), que destaquen la capacitat dels polítics per influir fortament en les institucions.La recerca parteix de la premissa que Saber què pensen els parlamentaris i què valoren és crucial.Si les elits donen suport a la democràcia només instrumentalment, per conveniència, o si flirtegen amb solucions autoritàries, això tendeix a afectar l'estabilitat i la qualitat del règim.

L'estudi es basa en dos eixos principals per mesurar la visió de les elits.Suport a la democràcia i al radicalisme ideològic. El suport democràtic s'obté principalment a través de actituds favorables envers les eleccions i els partits polítics, considerats com a pilars institucionals bàsics. El radicalisme, en canvi, es mesura per les posicions extremes que adopten els parlamentaris en l'escala ideològica esquerra-dreta.

En lloc de tractar el radicalisme com quelcom automàticament negatiu, l'estudi diferencia entre radicalisme antidemocràtic i "radicalisme democràtic".Aquest últim es refereix a les elits que ocupen posicions extremes en l'espectre ideològic, però que, alhora, Clarament donen suport a la democràcia, les eleccions i el sistema de partits.La hipòtesi central és que aquest tipus de radicalisme pot, en certs contextos, contribuir positivament a certes varietats de democràcia.

Això representa un contrapunt a interpretacions més tradicionals, com les de Mainwaring i Pérez-Liñán., que sovint s'associen intensa polarització ideològica que condueix a la inestabilitat democràticaLa proposta de Bohigues és que, atès que la democràcia és "l'únic joc a la ciutat", la claredat programàtica —sovint associada a posicions ideològiques més fermes— pot enfortir el debat públic, la representació i, en alguns casos, fins i tot la dimensió igualitària dels règims.

PELA-USAL i V-Dem: bases de dades per comprendre les elits i el context.

Per posar a prova aquestes idees, l'estudi utilitza dues grans bases de dades. que, combinats, permeten obtenir un retrat complet de la relació entre les elits i la democràcia a l'Amèrica Llatina entre 1995 i 2015.

D'una banda, el Projecte Elits Llatinoamericanes (PELA-USAL), de la Universitat de Salamanca, constitueix un observatori de les elits parlamentàries que, des de principis dels anys noranta, Entrevistes amb membres del parlament i senadors de pràcticament tots els països llatinoamericans.Durant dues dècades, es van recollir més de 8.000 entrevistes en 18 països, que cobrien 95 legislatures (o combinacions país-any). Aquest material revela, amb gran detall, posicions ideològiques, percepcions sobre les institucions i valors democràtics de les elits parlamentàries.

D'altra banda, V-Dem ofereix indicadors contextuals detallats. sobre les múltiples dimensions de la democràcia en els mateixos països i període. La metodologia presentada per Coppedge i els seus col·legues (2021) descriu sistemàticament Com es construeixen els índexs electorals, liberals, participatius, deliberatius i igualitaris?, basat en una àmplia base de dades i avaluacions d'experts.

A més, l'estudi utilitza altres fonts de dades contextuals., com ara Latinobaròmetre i el Banc Mundial, per capturar condicions socioeconòmiques, trajectòria democràtica i elements de cultura políticaEn conjunt, aquestes bases ens permeten analitzar fins a quin punt factors com el desenvolupament econòmic, la història de la democràcia, les institucions i les variables geopolítiques modulen l'efecte de les actituds de les elits sobre les diferents varietats de democràcia.

Això resulta en un model de dues etapes.Primer, el context (econòmic, institucional, cultural i històric) configura les actituds de les elits polítiques; després, aquestes actituds influeixen, de maneres diferents, cadascuna de les cinc dimensions de la democràciaNo se suposa que totes les dimensions es mouen com una sola unitat: poden respondre a diferents combinacions de factors, incloent-hi possiblement contradictòries.

Enfocament multimètode: HJ-Biplot, QCA i traçat de processos

Per provar les seves hipòtesis, Bohigues adopta una estratègia de mètodes mixtos que combina tècniques quantitatives i qualitatives.La idea és aprofitar el millor de cada enfocament, reconeixent que cap d'ells, per si sol, permet establir una causalitat estricta, però La triangulació reforça la robustesa de les correlacions i els mecanismes proposats..

Primer, l'autor utilitza l'HJ-Biplot com a eina d'anàlisi multivariant. Explorar les relacions entre les actituds de l'elit (suport a la democràcia i radicalisme) i els índexs de diferents tipus de democràcia. El diagrama HJ-Biplot permet la visualització. Com es distribueixen els països i les variables dins del mateix espai gràfic., facilitant la identificació de patrons, associacions i possibles compromisos entre dimensions democràtiques.

En segon lloc, s'utilitza l'Anàlisi Comparativa Qualitativa (QCA) amb conjunts difusos (fsQCA). per investigar Quines combinacions de condicions són suficients per produir una "democràcia plena"?Aquesta tècnica, àmpliament utilitzada en estudis comparatius, treballa amb lògica sectorial (conjunts) i se centra en configuracions causals, en lloc d'efectes aïllats. Així, és possible identificar, per exemple, acords contextuals i actituds de l'elit que, juntes, s'associen amb alts nivells en totes les dimensions democràtiques.

Finalment, l'estudi utilitza el traçat comparatiu de processos. analitzar en profunditat dos casos paradigmàtics: Uruguai i El SalvadorAmbdues presenten elits amb característiques similars pel que fa a radicalisme i suport a la democràcia, però mostren resultats diferents pel que fa a la presència d'una democràcia plena. L'objectiu és fer un seguiment els mecanismes causals al llarg del temps, examinant com la trajectòria democràtica (dependència de la trajectòria) condiciona l'impacte del radicalisme i el suport de les elits.

L'ús combinat d'aquestes eines metodològiques és especialment útil per a estudiants i investigadors de països específics.En molts estudis comparatius, els països acaben reduint-se a variables binàries, amb poca informació contextual. Aquí, al contrari, Hi ha un esforç explícit per reconstruir el context polític de cada cas.Això fa que el llibre sigui valuós tant per a anàlisis regionals com per a estudis específics, per exemple, sobre l'Uruguai, Costa Rica o El Salvador.

Conclusions clau: suport, radicalisme i varietats de democràcia

En el capítol dedicat a la influència de les elits en les diferents varietats de democràciaL'estudi posa a prova la hipòtesi que El suport a la democràcia i el radicalisme de les elits tenen efectes diferents –i de vegades oposats– en cada dimensió.Els resultats empírics obtinguts mitjançant l'HJ-Biplot són reveladors.

La primera observació és relativament intuïtiva.: Com més gran sigui el suport a la democràcia per part de les elits, millor serà el rendiment dels països en dimensions com l'electoral i, en alguns casos, la liberal, la deliberativa i la igualitària.Les elits que defensen de tot cor les eleccions i els partits tendeixen a reforçar tant la integritat del procés electoral com l'espai per al debat i la inclusió.

L'efecte del radicalisme, però, resulta ser més complex.En certs contextos, s'observa que Com més radical és l'elit d'un país, més alta tendeix a ser la dimensió igualitària de la seva democràcia.tot i que això pot anar acompanyat de nivells més baixos en les dimensions electoral, liberal o deliberativa. Aquesta associació suggereix que Les posicions ideològiques més extremes poden impulsar polítiques redistributives i una reducció de les desigualtats.fins i tot si creen tensions amb altres normes i pràctiques institucionals.

Una de les troballes més interessants és que el suport a la democràcia no és necessàriament una condició indispensable per a l'existència d'una democràcia plena., en analitzar la configuració dels factors mitjançant fsQCA. En almenys una combinació identificada, És possible trobar una democràcia plena sense que el suport de les elits sigui clarament necessari.Això indica que els contextos estructurals i institucionals favorables poden compensar parcialment l'ambivalència de certes elits.

Alhora, els resultats mostren que el radicalisme, en interacció amb altres variables, pot crear condicions suficients per a la presència d'una democràcia plena.En altres paraules, el radicalisme no només no és inevitablement perjudicial, sinó que pot ser un factor que hi contribueix. necessari en certs camins cap a l'enfortiment democràticsobretot quan es combina amb una trajectòria democràtica consolidada i unes bones condicions socioeconòmiques.

La via radical-democràtica: Uruguai x El Salvador

Per entendre millor els mecanismes que hi ha darrere d'aquesta anomenada "via radical-democràtica"L'estudi compara dos casos amb elits similars pel que fa a radicalisme i, fins a cert punt, suport a la democràcia: Uruguai i El SalvadorLa qüestió central és explicar per què el primer aconsegueix nivells de plena democràcia, mentre que el segon no, tot i compartir condicions que, en teoria, haurien de conduir a resultats similars.

El traçat comparatiu de processos assenyala la importància decisiva de la trajectòria democràtica.En el cas uruguaià, les elits polítiques han estat... donant suport a la democràcia de manera consistent al llarg del temps...fins i tot quan ocupen posicions ideològiques fortes. Això ha permès als partits i líders aprendre, històricament, a "jugar el joc democràtic", construint rutines de competició programàtica, respecte per les normes i alternança pacífica de poder.

A El Salvador, en canvi, el suport total a la democràcia per part de les elits és un fenomen més recent.El llegat dels conflictes armats, la polarització violenta i la fragilitat institucional ha obstaculitzat la consolidació d'un consens robust al voltant de les normes democràtiques. Tot i que existeix el radicalisme ideològic, una combinació amb una trajectòria més curta de suport democràtic Això té un efecte diferent, que no es tradueix en una democràcia completa.

Aquest contrast posa de manifest la lògica de la dependència de la trajectòria.El passat importa, i molt. Les elits que històricament s'han socialitzat en contextos de respecte per les institucions democràtiques tendeixen a canalitzar el radicalisme cap a... Disputes programàtiques clares i competitives, però dins de les normes.En contextos on el compromís democràtic és tardà o feble, El radicalisme pot degenerar en una polarització destructiva., bloquejant reformes i erosionant la confiança entre els actors polítics.

Aquesta discussió s'endinsa, d'una manera interessant, en el famós informe de l'Associació Americana de Ciències Polítiques (1950). sobre un sistema bipartidista més responsable als Estats Units. En aquell moment, es va argumentar que uns partits ideològicament més diversos ajudarien els votants a triar alternatives clares. Tanmateix, l'experiència posterior de polarització extrema als EUA va demostrar que Les diferències significatives poden soscavar el diàleg i la cooperació.L'estudi de Bohigues suggereix que, en sistemes de partits fràgils com els de l'Amèrica Llatina, Un cert grau de radicalisme programàtic encara pot ser beneficiós.sempre que estigui fonamentat en un suport inequívoc a la democràcia.

Rellevància teòrica i empírica de l'estudi

Una de les grans aportacions de l'obra rau en trencar amb la visió purament binària de la democràcia.En lloc de simplement preguntar-se si un país és democràtic o no, l'autor treballa amb la idea de La democràcia com a fenomen multidimensional i gradual, alineant-se amb les perspectives més recents dels estudis comparatius i del mateix V-Dem.

Una altra virtut és omplir un buit important en la literatura sobre les actituds de les elits polítiques.Mentre que les enquestes d'opinió pública sobre el suport a la democràcia s'han multiplicat, L'evidència empírica sistemàtica sobre el que pensen les elits era molt més escassa.L'ús extensiu de dades PELA-USAL ajuda a corregir aquest desequilibri, acostant l'anàlisi a... actors que tenen la capacitat real de redefinir les institucions i les polítiques.

Des d'un punt de vista substantiu, la conclusió contraintuïtiva sobre el paper positiu de les elits radicals en determinades circumstàncies Això és especialment rellevant per al debat contemporani sobre la polarització. Molts estudis tendeixen a tractar la polarització ideològica com quelcom invariablement negatiu per als sistemes de partits llatinoamericans. associant-ho amb bloquejos legislatius, crisis de governança i erosió democràtica.La recerca de Bohigues, però, demostra que Cal distingir entre radicalisme antidemocràtic i radicalisme democràtic.cosa que podria ampliar el ventall de propostes i aprofundir el debat sobre la igualtat.

Finalment, en diàleg amb autors clàssics com Linz, Stepan, O'Donnell, Schmitter, Whitehead, Higley, Gunther, Mainwaring i Pérez-LiñánL'estudi forma part d'una tradició ben consolidada, però Va més enllà de l'èmfasi en les ruptures, les transicions i la consolidació.En les seves pròpies paraules, després que un país arribi al mínim per ser considerat democràtic, "la vida i la democràcia continuen", i és precisament en aquest dia a dia institucional on es prenen les decisions. Fins a quin punt serà inclusiva, participativa, deliberativa i igualitària aquesta democràcia?.

Tot aquest conjunt de proves i reflexions ajuda a entendre millor per què, a Amèrica LlatinaLes democràcies que comparteixen etiquetes similars poden funcionar de maneres tan diferents.Centrant-se en les elits, les seves actituds i el seu radicalisme, en diàleg amb contextos històrics i institucionals, l'obra ofereix un mapa ric de les possibilitats i limitacions de la democràcia a la regióAixò demostra que, sota certes condicions, fins i tot els extrems ideològics poden actuar com a palanques per aprofundir la democràcia, en lloc de ser amenaces inevitables per a la seva supervivència.