Protocolo do Rio de Janeiro (1942): causas, objetivos

O Protocolo do Rio de Janeiro, cujo nome oficial era Protocolo de Paz, Amizade e Limites do Rio de Janeiro , foi um acordo assinado entre o Equador e o Peru para encerrar suas disputas territoriais.

A assinatura do tratado ocorreu na cidade que lhe deu o nome em 29 de janeiro de 1942. Além dos dois países em conflito, outras nações que atuaram como mediadores e testemunhas também carimbaram sua assinatura.

Protocolo do Rio de Janeiro (1942): causas, objetivos 1

Reivindicações territoriais do Equador – Fonte: Haylli sob os termos da licença de documentação livre GNU

A origem das tensões territoriais entre Peru e Equador remonta à criação da Grande Colômbia, logo após as guerras de independência. Os novos países que emergiram das colônias espanholas concordaram em respeitar as fronteiras existentes em 1810 e o direito de autodeterminação dos povos.

Apesar dessa disposição, algumas áreas estavam em disputa. No caso do Peru e do Equador, era a região amazônica. Apesar da assinatura de vários tratados com os quais se tentou resolver o problema, as guerras entre os dois países se repetiram nas décadas seguintes.

O Protocolo do Rio também não significou o fim do conflito. Isso não foi resolvido até 1998, com a assinatura da Lei de Brasília.

Antecedentes

Foi Simón Bolívar, então líder da Gran Colômbia, que começou a reivindicar parte de seus territórios do Peru. Especificamente, “o Libertador” solicitou a incorporação em seu país das províncias de Jaén, Maynas e Tumbes.

Essa alegação não desapareceu quando a Gran Colombia se dissolveu. Um dos estados que surgiram, o Equador, procurou concentrar todas as terras que fizeram parte da Audiência de Quito, além de Guayaquil.

O governo equatoriano propôs negociar com o Peru a delimitação de suas fronteiras, especialmente as localizadas na região amazônica. O primeiro resultado foi a assinatura do Tratado de Pando-Novoa, em julho de 1832, com o qual as fronteiras territoriais existentes foram declaradas oficiais.

No entanto, em 1841, o Equador começou a exigir do Peru as províncias de Maynas e Jaén, aproveitando a guerra que este segundo país teve com a Bolívia.

Guerra de 1858

O primeiro conflito sério, embora não armado, entre os dois países ocorreu em 1858. No ano anterior, o Equador tentou pagar sua dívida externa com a Inglaterra entregando as províncias peruanas da Amazônia que alegava.

O Peru reagiu registrando uma queixa formal e, finalmente, os dois países romperam suas relações. Em outubro de 1858, o Congresso Peruano concedeu ao governo permissão para usar as armas no caso de o Equador não corrigir.

O presidente do Peru, Ramón Castilla, ordenou o bloqueio da costa equatoriana. Um ano depois, em dezembro de 1859, os dois países concordaram em aliviar a tensão.

Em janeiro de 1860, o Peru e o Equador assinaram os Tratados de Mapsingue. Por meio desse acordo, o Equador anulou a transferência de territórios que havia prometido a seus credores e aceitou as fronteiras das antigas vice-realidades do Peru e Santa Fé de Bogotá. No entanto, o Tratado era desconhecido pelos dois países nos anos seguintes.

Início do século XX

No início do século XX, a tensão na fronteira entre Equador e Peru se intensificou. Em 1903, houve alguns confrontos armados em Angoteros. Segundo o governo do Peru, uma patrulha equatoriana tentou penetrar em seu território e foi rejeitada por suas tropas.

Como haviam feito no final do século anterior, os dois países recorreram à arbitragem do rei da Espanha para resolver o incidente, sem obter resultados.

O momento de maior tensão ocorreu sete anos depois, em 1910. O Equador negou à Coroa Espanhola a autoridade para emitir uma sentença arbitral, pois um vazamento havia demonstrado que isso seria contrário aos seus interesses. No início de abril, os consulados peruanos em Quito e Guayaquil sofreram ataques, o que causou uma resposta equivalente em Lima.

Eloy Alfaro, presidente equatoriano, colocou suas tropas em alerta. Leguía, presidente peruano, fez o mesmo. No último momento, a mediação dos Estados Unidos, Brasil e Argentina impediu a guerra de explodir. Enquanto isso, a Espanha desistiu de apresentar seu relatório.

Após outro momento tenso em 1922, os peruanos tentaram ir ao Tribunal de Haia para resolver o conflito para sempre. O Equador se recusou a seguir esse caminho.

Conferências em Washington

A capital dos Estados Unidos sediou uma série de reuniões realizadas em 1936. Nessa ocasião, Equador e Peru concordaram em manter um “status quo line” que serviria como uma fronteira provisória reconhecida por ambos.

Novas reuniões em Washington não serviram para avançar nas negociações e encerrar a disputa.

Causas

As fronteiras entre Equador e Peru foram objeto de disputa desde o momento de sua independência. Desde que a Gran Colombia desapareceu, situações tensas se reproduziram a cada poucos anos.

Posição no Equador

O Equador afirmou que a credencial da criação da Audiência Real de Quito, emitida em 1563, provou ser correta em suas reivindicações. Além disso, foi referido o uti possidetis de 1810, o Tratado de Guayaquil de 1829 e o Protocolo Pedemonte-Mosquera como outras fontes de direito que confirmam suas reivindicações.

Posição no Peru

Por seu turno, o Peru afirmou que o Decreto Real de 1802 apoiava sua posição. Por outro lado, deu ao uti possidetis uma interpretação totalmente diferente do Equador.

Além dessas fontes, o país se sentiu apoiado pelo direito de autodeterminação dos povos, uma vez que as províncias disputadas juravam sua declaração de independência.

Causa imediata

A assinatura do Protocolo do Rio de Janeiro foi desencadeada pela guerra entre Peru e Equador, iniciada em 1941. Um incidente na fronteira desencadeou o confronto entre os dois países.

As versões sobre o início do conflito variam de acordo com o país, mas acabou sendo necessária a mediação internacional para se chegar a um acordo de paz.

Eventos

Como observado, os dois lados mantêm versões diferentes da causa da guerra. A luta começou em 5 de julho de 1941.

O Equador acusou os peruanos de aproveitar alguns incidentes isolados entre as patrulhas de fronteira para planejar uma invasão. Por seu lado, o Peru disse que os equatorianos tentaram invadir Zarumilla.

Nos primeiros dias do conflito, os peruanos mostraram maior capacidade militar. Suas tropas localizadas na fronteira estavam muito melhor equipadas e até tinham tanques.

Guerra aérea

Em 6 de julho, apenas 24 horas após o início da guerra, o Peru enviou seus aviões para atacar vários alvos localizados na fronteira.

Parte da vantagem que os peruanos obtiveram durante os primeiros dias de conflito foi devido ao fato de terem uma unidade aérea. Graças a ela, suas forças armadas foram capazes de alcançar e controlar Puerto Bolívar no final do mês.

Reação do Equador

O Equador, antes dos ataques, decidiu reforçar as defesas de sua capital, mas sem tentar contra-atacar. Muito em breve, ele solicitou a declaração de um cessar-fogo.

Guayaquil Lock

A situação não havia mudado apenas no final de agosto. As forças equatorianas continuaram focadas na defesa de Quito. O presidente do Equador, que estava passando por problemas internos, havia recebido informações de vários países sobre o progresso do Peru em direção a Guayaquil.

A estratégia do governo peruano era dar ao Equador a oportunidade de reconhecer seus direitos sobre as províncias em disputa. Caso contrário, eles ameaçaram pegar Guayaquil e depois seguir em direção a Quito.

O primeiro movimento dos peruanos foi bloquear o porto de Guayaquil, o mais importante do Equador. Por outro lado, suas tropas já haviam ocupado outras cidades costeiras, além de Loja e Zamora Chinchipe.

A superioridade peruana permitiu que ele fizesse outros pedidos. Entre eles, eles exigiram vários territórios que o Equador havia tomado enquanto o Peru estava em guerra com o Chile em 1879.

Assinatura do acordo

O claro resultado da guerra, além do trabalho de mediação da Argentina, Chile, Estados Unidos e Brasil, levaram as duas partes a uma reunião de conflito no Rio de Janeiro.

Lá, em 29 de janeiro de 1942, assinaram o Protocolo de Paz, Amizade e Limites do Rio de Janeiro , que encerrou o conflito.

As interpretações do acordo foram diferentes de acordo com os peruanos ou equatorianos. Esses segundos alegaram que haviam perdido cerca de 200.000 quilômetros quadrados de seu território.

Para o Peru, no entanto, essas terras nunca pertenceram ao Equador. Do seu ponto de vista, o Protocolo apenas forçou o governo equatoriano a reconhecer os direitos legítimos do Peru.

Objetivos

O principal objetivo do Protocolo do Rio de Janeiro era encerrar as disputas territoriais que o Peru e o Equador enfrentavam desde 1830. O preâmbulo do tratado afirmava o seguinte:

«Os governos do Peru e do Equador afirmam solenemente seu objetivo determinado de manter entre os dois povos relações de paz e amizade, de entendimento e de boa vontade e de abster-se um do outro de qualquer ato capaz de perturbar essas relações ».

Da mesma forma, esse acordo pôs fim à guerra que os dois países mantiveram desde 1941. O Peru comprometeu-se a retirar todas as suas tropas do território equatoriano.

Fixação de borda

O Protocolo do Rio criou várias comissões para delimitar as fronteiras que os dois países disputavam. Eles desenvolveram um plano que passou pela colocação de marcos que delimitaram claramente os limites de cada país.

Este trabalho começou em meados de 1942, mas não demorou muito para que os primeiros problemas aparecessem. Isso acabaria por levar a novos confrontos.

Para começar, os dois países mantiveram pontos de vista diferentes sobre os acidentes geográficos usados ​​pelas comissões delimitadoras. Assim, por exemplo, eles não concordaram com o leito do rio Zarumilla.

Por outro lado, na época a área amazônica não havia sido explorada em profundidade, portanto o Protocolo apenas nomeou os locais que deveriam ser usados ​​como fronteira de maneira geral. Cada país tentou interpretar essas generalidades a seu favor.

Eventos subsequentes

A Cordilheira do Cóndor foi uma das áreas que mais causou problemas à comissão de delimitação. Um erro geográfico causou a arbitragem de um especialista do Brasil.

Após emitir seu parecer, a comissão continuou seu trabalho até que os marcos fossem colocados em 90% da linha de fronteira. Foi quando o Equador se opôs a todo o Protocolo assinado. O país insistiu novamente que a soberania de Jaén e Maynas deveria corresponder.

Em 1995, a tensão aumentou novamente até novos confrontos armados. Finalmente, em 1998, os dois países assinaram um novo tratado para acabar com o problema nas fronteiras.

Referências

  1. Wikisource Protocolo de Paz, Amizade e Limites do Rio de Janeiro. Obtido em es.wikisource.org
  2. O Popular Protocolo do Rio de Janeiro. Obtido em elpopular.pe
  3. Torne-se Veja Equador. 29 de janeiro de 1942 Protocolo do Rio de Janeiro. Obtido em hazteverecuador.com
  4. Os editores da Encyclopaedia Britannica. Protocolo do Rio de Janeiro. Obtido em britannica.com
  5. São João, Ronald Bruce. Equador – Peru Fim do jogo. Recuperado de dur.ac.uk
  6. Bowman, Isaías. A disputa entre o Equador e o Peru. Obtido em Foreignaffairs.com

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