Autarquia é uma forma de organização administrativa que consiste em uma entidade pública de caráter autônomo e descentralizado, com personalidade jurídica própria e patrimônio próprio, mas vinculada a um ente federativo, como um município, estado ou União. As autarquias possuem autonomia administrativa, financeira e patrimonial, atuando de forma independente na gestão de determinadas atividades públicas.
As autarquias costumam ser criadas para executar serviços ou atividades específicas, como saúde, educação, previdência social, transporte, entre outros. Elas possuem características semelhantes às empresas públicas, mas com a finalidade de prestação de serviços públicos ou exercício de atividades típicas do Estado.
Alguns exemplos de autarquias no Brasil são o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) e o Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (INMETRO). Essas entidades desempenham funções essenciais para o bem-estar da sociedade, atuando de forma independente e com o objetivo de garantir a eficiência na prestação de serviços públicos.
Autarquias: definição e principais características das entidades públicas municipais e descentralizadas.
As autarquias são entidades públicas municipais descentralizadas, com personalidade jurídica própria e autonomia administrativa e financeira. Elas têm como principal objetivo a prestação de serviços públicos específicos em determinada área, como educação, saúde, transporte, entre outros.
Uma das principais características das autarquias é a sua capacidade de autoadministração, ou seja, elas possuem autonomia para gerir os seus próprios recursos e tomar decisões sem a necessidade de autorização prévia do poder central. Além disso, as autarquias são regidas por um regime jurídico próprio, que as diferencia das demais entidades públicas.
Um exemplo de autarquia é o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), responsável pela concessão de benefícios previdenciários no Brasil. Outro exemplo é a Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo (Sabesp), que atua na prestação de serviços de água e esgoto no estado.
Em resumo, as autarquias são entidades públicas municipais descentralizadas, com personalidade jurídica própria e autonomia administrativa e financeira. Elas têm como objetivo a prestação de serviços públicos específicos e são regidas por um regime jurídico próprio que as diferencia das demais entidades públicas.
Origem e desenvolvimento das autarquias no Brasil: uma análise histórica e institucional.
A origem das autarquias no Brasil remonta ao período colonial, quando surgiram as primeiras instituições autárquicas, como as câmaras municipais e as juntas de freguesia. Com a independência do país, em 1822, houve um processo de fortalecimento das autarquias, que passaram a desempenhar um papel fundamental na organização e administração do Estado.
O desenvolvimento das autarquias no Brasil se deu ao longo dos séculos XIX e XX, com a criação de diversas autarquias em diferentes áreas, como saúde, educação, transporte e cultura. Essas instituições possuem personalidade jurídica própria e autonomia administrativa, financeira e patrimonial, o que lhes confere certa independência em relação ao poder central.
Atualmente, as autarquias no Brasil desempenham um papel importante na prestação de serviços públicos à população, atuando de forma descentralizada e especializada em suas áreas de atuação. Alguns exemplos de autarquias no país são o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA).
O que significa autarquia e qual é a sua definição completa?
A autarquia é uma entidade administrativa que possui autonomia financeira e administrativa, sendo responsável pela gestão de um determinado serviço público ou atividade específica. Geralmente, as autarquias são criadas para atender às necessidades da população em áreas como saúde, educação, transporte, entre outras.
Uma autarquia é uma pessoa jurídica de direito público, vinculada a um órgão governamental, mas com certa independência em relação a ele. Isso significa que ela tem capacidade para arrecadar recursos próprios, elaborar seu próprio orçamento e gerir suas atividades sem interferência direta do poder central.
As autarquias são regidas por um estatuto próprio e possuem uma estrutura organizacional definida, com cargos e funções específicas. Elas são criadas por meio de lei específica e devem atuar de acordo com os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, previstos na Constituição Federal.
Características das autarquias incluem a capacidade de arrecadar receitas próprias, a possibilidade de contratar funcionários através de concurso público e a prestação de serviços públicos de forma descentralizada e especializada. Além disso, as autarquias são submetidas a um controle externo, exercido pelos órgãos de fiscalização e controle do Estado.
Alguns exemplos de autarquias no Brasil são o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) e a Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz). Cada uma dessas entidades tem uma finalidade específica e atua de forma autônoma na execução de suas atribuições.
Em resumo, as autarquias desempenham um papel fundamental na prestação de serviços públicos à população, garantindo eficiência, transparência e qualidade na gestão de atividades de interesse coletivo.
Identificando uma autarquia: dicas para reconhecer e entender o funcionamento das entidades públicas.
Uma autarquia é uma entidade pública que possui autonomia administrativa e financeira, criada por lei para desempenhar atividades específicas de interesse coletivo. Para identificar uma autarquia, é importante observar algumas características principais.
Em primeiro lugar, as autarquias têm personalidade jurídica própria, ou seja, são entidades distintas do Estado, com capacidade para adquirir direitos e contrair obrigações em seu nome. Além disso, as autarquias possuem certa autonomia em relação ao poder central, pois têm a capacidade de gerir seus próprios recursos e tomar decisões administrativas sem intervenção direta do governo.
Outra característica importante das autarquias é a prestação de serviços públicos específicos, como educação, saúde, transporte, entre outros. Elas são criadas para atender às necessidades da sociedade em determinadas áreas, buscando garantir o bem-estar e o desenvolvimento do país.
Alguns exemplos de autarquias no Brasil são o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) e a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA). Essas entidades desempenham funções essenciais para o funcionamento do Estado, atuando de forma independente e transparente.
Portanto, ao identificar uma autarquia, é fundamental compreender suas características e o papel que desempenham na sociedade. Por meio da autonomia administrativa e financeira, essas entidades públicas conseguem atender às demandas da população de forma eficiente e eficaz, contribuindo para o desenvolvimento do país.
Autarquia: Origem, Características e Exemplos
A autarquia é um tipo de sistema político ou econômico que procura total isolamento do ambiente. Para fazer isso, eles devem se sustentar e prover todos os bens de produção e necessidades básicas de seus habitantes. Eles estão ligados, como de fato tem sido a experiência histórica, a governos totalitários e ditatoriais.
No entanto, considera-se que atingir o estado autárquico puro é uma utopia. Os casos atuais no mundo são poucos, mas as tendências estão apontando para a autarquia nos últimos tempos. Os movimentos nacionalistas e antiglobalização estão nessa linha.
Origem
Etimologicamente, a palavra autarquia significa “auto-suficiência”. Embora as experiências históricas mostrem que os resultados desses modelos hoje são geralmente trágicos, nos tempos antigos, o termo era associado a uma certa virtude.
Este último está associado ao fato de que o caminho correto dos sábios deve ser o de sustentar a si mesmo e ser suficiente consigo para alcançar a plenitude e a felicidade . Portanto, esse caminho foi associado a pessoas cujo objetivo final era conquista espiritual.
A autarquia teve origem em antigas idéias filosóficas. Este conceito tem algumas implicações religiosas; as experiências de anacoretas e eremitas apontam para uma vida retirada e isolada do ambiente social.
Escolas filosóficas como cínica, epicurista, cirenaica e estóica buscaram a realização dos sábios de maneira auto-sustentada. Isso implicava a não dependência de elementos externos do mundo para alcançar a felicidade.
Abordagem oriental
Isso não aconteceu apenas no Ocidente. As experiências místico-filosóficas no Oriente também apontaram para isso no sentido de que a realização do santo sábio se baseava em si mesmo, além do mundo.
Casos míticos permanecem nesse sentido. Por exemplo, a lenda de Bodhidharma argumenta que ele passou 9 anos em uma caverna até que finalmente alcançou a iluminação; lembre-se de que foi esse monge quem trouxe o budismo para a China.
Obviamente, naquele transe, Bodhidharma era autossustentável e até preservado de ataques de bandidos porque desenvolveu o Kung Fu.
Voltando ao Ocidente, nem tudo foi referido ao isolamento do eremita. Em muitos casos, como foi o caso da escola cínica ou cínica, o importante era ser imperturbável diante do mundo. Dessa maneira, a posição tinha uma conotação mais filosófica.
No entanto, essas práticas autárquicas exigiram um esforço para que o sábio ou o aspirante pudessem fluir no futuro sem condicionamento mundano.
Caracteristicas
As autarquias referidas a grupos, países ou economias surgem de um ideal filosófico ligado à virtude dos sábios em relação ao suprimento próprio.
Em alguns casos, as autarquias começam com o objetivo de proteger a força de trabalho ou os produtores domésticos de um país. No entanto, o resultado dessas experiências geralmente está associado à fome generalizada e até fome.
Autarquias são sistemas opostos à globalização e à democracia; A única maneira de aplicá-lo é através do autoritarismo.
O mundo atual é sempre suscetível de cair na miragem do oásis autárquico. No entanto, é sempre importante ter em mente as experiências históricas para não repetir os erros do passado.
As autarquias têm certas características comuns. Geralmente, são modelos utópicos que às vezes podem ter uma boa intenção de fundo; no entanto, na maioria dos casos, eles acabam restringindo as liberdades individuais.
Estrutura ditatorial
Para que um sistema autárquico funcione, ele deve ser enquadrado em esquemas ditatoriais ou totalitários, mesmo que o objetivo da autarquia seja exclusivamente econômico.
Matérias primas
Para que exista a possibilidade de uma ordem econômica bem-sucedida, a nação ou grupo que a pratica deve ter acesso às matérias-primas necessárias para o bom funcionamento da sociedade .
Por exemplo, no caso da Espanha, a prática da autarquia implicaria dispensar o uso de carros e, em geral, qualquer atividade que exija produtos petrolíferos. É por isso que se diz que as experiências autárquicas costumam trazer grandes dificuldades para a população.
Em uma autarquia, a economia se fecha para o mundo exterior e é o Estado que regula os preços e qualquer atividade econômica, incluindo a mobilidade dos trabalhadores.
No entanto, o que começa com a idéia de manter os preços de acordo com uma faixa acaba ficando fora de controle. A dinâmica de qualquer economia mostra que o controle de preços leva a escassez, mercado negro ou hiperinflação.
Curto ou longo
As autarquias podem ocorrer por períodos curtos ou prolongados. No caso de períodos curtos, isso pode ser motivado por uma situação de guerra ou por um desastre natural.
Em resumo, as seguintes características podem ser mencionadas como típicas de autarquias:
– O comércio com o exterior é limitado, de modo que as importações são suprimidas.
– Fortes controles de preços são estabelecidos.
– O modelo de governo é autoritário ou totalitário.
– A mobilidade dos cidadãos é proibida.
– Geralmente causa escassez.
– O sistema favorece colateralmente o surgimento do mercado negro e a corrupção de funcionários do governo.
Exemplos
O ideal utópico da autarquia ressurgiu com grande força nos últimos tempos. Ainda hoje, grupos anabatistas como os huteritas ou os amish, originários do século XVI, vivem em um estado comunal e tentam se sustentar.
Um ponto a ser observado no caso desses grupos é que eles possuem as características culturais e econômicas que possuíam em suas origens. De certa forma, a estrutura que os contém é de natureza religiosa, de modo que um totalitarismo de natureza política ou militar não prevalece, como em outras autarquias.
No entanto, o século XX – especificamente as situações geradas em torno do comunismo internacional e da Segunda Guerra Mundial – deu origem a fortes autarquias.
Estes foram os casos da União Soviética, China, Nazismo e Franco. Além disso, a Coréia do Norte é uma autarquia no tempo presente.
Nazismo
O caso do nazismo acabou sendo uma experiência mortal. As sequelas que ele deixou não se limitaram apenas ao povo alemão, mas também a outros povos.
Inicialmente o nazismo buscou a auto-suficiência. Isso ele tentou evitar as situações apresentadas à Alemanha durante a Primeira Guerra Mundial , quando foi bloqueado.
Além disso, em sua busca pelo domínio mundial, o plano nazista exigia o apoio próprio garantido, a fim de superar as tribulações de uma guerra de longo prazo. Isso exigia necessariamente a apropriação de territórios dos quais os recursos que a Alemanha não possuía.
Nos primeiros dias, esse fechamento econômico e o arranque de indústrias produziram certa ativação econômica. Com isso, a Alemanha procurou produzir sinteticamente recursos que naturalmente não possuía.
Essa ativação acabou sendo uma miragem completa e, mais tarde, devido aos altos e baixos da guerra e à dinâmica econômica das autarquias, ocorreram grandes escassez.
China
O caso da China foi emblemático devido à fome que ocorreu como resultado do sistema totalitário da corte comunista. Este sistema tinha as características de uma autarquia extrema.
A chamada Grande Fome Chinesa ocorreu entre 1958 e 1961 e foi o resultado de um modelo orientado para a autarquia. Da mesma forma, comunas foram estabelecidas e a iniciativa privada foi abolida.
A versão oficial dessa tragédia foi chamada “Três anos de desastres naturais”. Aqui está outra característica que geralmente acompanha esses tipos de sistemas: a simulação oficial.
Foi precisamente a abertura da China ao modelo de mercado globalizado e livre que permitiu que ela se tornasse uma potência econômica. Isso ocorreu devido à aproximação entre Richard Nixon e Mao Tse Tung em 1972.
Bloco soviético
Os países que faziam parte da esfera soviética experimentaram as dificuldades das economias de natureza autárquica. Referia-se à regulamentação de todas as facetas dos processos econômicos, da vida social e até íntima, bem como às trocas comerciais no exterior.
Houve escassez severa, cujo sintoma mais comum são as prateleiras vazias. Da mesma forma, as longas filas para comprar produtos necessários à subsistência, como pão, eram bastante comuns.
Além disso, o isolamento do mundo exterior do ponto de vista cultural foi bastante pronunciado. A proliferação do mercado negro e a corrupção também foram constantes.
O colapso final do bloco soviético ocorreu no final dos anos oitenta do século passado. Um evento histórico que identificou esse evento foi a queda do muro de Berlim.
Franquismo
A ditadura de Francisco Franco também percorreu o caminho da autarquia. Isso se deve em parte ao fato de a Espanha precisar encontrar uma maneira de funcionar como nação, apesar do bloqueio a que estava sujeita por nações que eram inimigas durante a Segunda Guerra Mundial.
Esta situação levou a uma grande fome. Em alguns produtos, os níveis de consumo foram ainda mais baixos do que os da própria Guerra Civil.
Coréia do Norte
Atualmente, a Coréia do Norte é a grande autarquia. Este país é governado há décadas pela dinastia Kim; É completamente isolado do mundo exterior.
Na Coréia do Norte, a massa da população não tem acesso à Internet; portanto, eles não sabem como o resto do planeta é cultural. O peso médio dos habitantes é muito menor que a média de qualquer outro país.
Após a cúpula entre Kim Jong-un e Donald Trump, em 12 de junho de 2018, havia alguma esperança de que uma abertura ocorresse.
Referências
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- Belloc, M. & Bowles, S. (2013). Persistência cultural-institucional sob autarquia, comércio internacional e mobilidade fatorial. Santa Fe: Instituto Santa Fe.
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