Acordo de Cartagena: histórico, objetivos e participantes

O Acordo de Cartagena é um acordo internacional assinado entre cinco países da América Latina em 26 de maio de 1969. Os signatários iniciais foram Bolívia, Colômbia, Chile, Equador e Peru, que, naquela data, formaram o chamado Grupo Andino.

Com o tempo, houve algumas mudanças na composição desse grupo. Por exemplo, o Chile retirou-se do tratado em 1976, enquanto a Venezuela aderiu em 1973. Há também outros países que participam do Acordo como parceiros ou como observadores.

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Fonte: Camilo Sanchez [CC BY 3.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/3.0)], via Wikimedia Commons

O acordo nasceu depois que algumas das nações participantes da Associação Latino-Americana de Livre Comércio ficaram insatisfeitas com suas ações, sentindo-se um pouco relegadas. Isso os levou a começar a organizar sua própria organização.

O principal objetivo do grupo andino é econômico. Pretende-se melhorar o desenvolvimento dos países membros, colaborando entre si e formando o germe de um futuro mercado comum da América Latina.

Casa e plano de fundo

O início do Acordo de Cartagena ocorre em 1966, quando um grupo de países assinou a Declaração de Bogotá.

A partir desse momento, foram realizadas várias reuniões multilaterais para moldar o futuro Grupo Andino. A data escolhida para a assinatura do Contrato foi em 26 de maio de 1969, entrando em vigor em 16 de outubro daquele ano.

Os primeiros países que aderiram ao pacto foram Peru, Colômbia e Chile. Mais tarde, o Equador e a Bolívia fizeram isso. A Venezuela ingressou no Grupo em 1973, enquanto o Chile se retirou três anos depois.

Associação Latino-Americana de Livre Comércio (ALALC)

Alguns anos antes da assinatura do Acordo de Cartagena, vários países latino-americanos haviam assinado o Tratado de Montevidéu. Isso, ocorrido em 18 de fevereiro de 1960, significou a criação da Associação Latino-Americana de Livre Comércio (ALALC), agora renomeada Associação Latino-Americana de Integração (ALADI).

Este tratado pretendia estabelecer uma Zona de Livre Comércio. No entanto, seu desempenho para alcançá-lo foi bastante deficiente, pois ele não avançou para alcançar seu objetivo.

Dois grupos de países

Para dar a eles um tratamento diferente, o Tratado de Montevidéu dividiu os países signatários em dois grupos: os desenvolvidos e os que apresentavam um índice de desenvolvimento econômico mais baixo. Para este último, a ALALC aprovou uma resolução em 1963, reconhecendo que as ações a seu favor eram necessárias.

No entanto, dada a falta de resultados visíveis, começaram a ocorrer movimentos dentro do ALALC. Primeiro, o Presidente do Chile, na época de Eduardo Frei, escreveu uma carta na qual analisava a paralisia da Associação.

Em seguida, o presidente colombiano, Lleras Restrepo, visitou a capital chilena e concordou em organizar um grupo de trabalho que formularia uma proposta que beneficiaria os países classificados como menos desenvolvidos.

Declaração de Bogotá

A iniciativa chileno-colombiana foi bem-sucedida. A estagnação da ALALC levou os países andinos a projetar uma nova forma de associação, integrando-se a um novo acordo mais eficaz.

Assim nasceu a Declaração de Bogotá, assinada em 16 de agosto de 1966. Na referida declaração, o objetivo era “avançar em uma ação conjunta para alcançar, dentro da Associação Latino-Americana de Livre Comércio, a aprovação de medidas concretas que atendam aos propósitos formulados nesta declaração ”.

O documento resultante também indicava que deveria ser dada atenção especial “para que sejam adotadas fórmulas práticas que ofereçam tratamento adequado às condições de nossos países cujas características correspondem às de menor desenvolvimento econômico relativo ou mercado insuficiente”.

Preparação do Contrato

Após a assinatura da Declaração de Bogotá, os signatários criaram uma Comissão Conjunta para desenvolver o acordo. As primeiras reuniões ocorreram em Viña del Mar (Chile), entre 20 e 24 de junho de 1967.

A partir dessa reunião, os negociadores realizaram outras seis reuniões. O trabalho resultou no Acordo de Integração Sub-Regional, alcançado em maio de 1969.

Assinatura do acordo

A princípio, os países participantes não mostraram um acordo total. Enquanto Bolívia, Colômbia e Chile estavam prontos para assinar imediatamente, Peru, Equador e Venezuela mostraram algumas reservas.

Foi durante a sexta reunião, realizada em Cartagena, em maio de 1969, quando todos os países, com exceção da Venezuela, decidiram apoiar o texto. Recebeu o nome do Acordo de Cartagena e foi o nascimento do chamado Pacto Andino.

Objetivos

Os principais objetivos do Acordo de Cartagena são econômicos. No entanto, eles também incluem alguns no campo social, bem como a tentativa de aprofundar a integração entre diferentes países.

Dessa forma, visa impulsionar a economia das nações signatárias, integrando e expandindo a cooperação entre elas. Também enfatiza políticas que ajudam a reduzir o número de desempregados. Seu objetivo final é criar um mercado latino-americano comum.

Por outro lado, tenta reduzir a vulnerabilidade externa, fortalecendo a posição dos países membros no contexto econômico global.

Outros objetivos importantes são a redução das diferenças de desenvolvimento entre eles e o aumento da solidariedade regional.

Principais objetivos

Em resumo, os objetivos fundamentais do Acordo de Cartagena são os seguintes:

– Promover o desenvolvimento dos países membros, tentando reduzir as diferenças entre eles.

– Facilitar seu crescimento através da integração econômica, individual e coletivamente.

– Melhorar a participação na ALALC, melhorando as condições para que se torne um verdadeiro mercado comum.

– Alcançar a melhoria do padrão de vida nos países signatários.

– Consiga formar uma União Econômica.

Mecanismos

Para atingir os objetivos acima mencionados, o Acordo menciona alguns mecanismos que ajudam a alcançá-lo. Entre eles, podem ser mencionados:

– Um programa de libertação comercial

– Estabelecer tarifas comuns para países fora do Pacto.

– Desenvolver um programa conjunto para promover a industrialização.

– Harmonizar políticas sociais e econômicas, fazendo as mudanças legislativas necessárias.

– Criação de programas para melhorar as políticas pesqueiras e agrícolas.

– Dar tratamento preferencial à Bolívia e ao Equador.

Membros participantes

Os países que assinaram o Acordo em 26 de maio de 1969 foram Colômbia, Chile, Equador, Bolívia e Peru. Entrou oficialmente em vigor em 16 de outubro do mesmo ano.

Mudanças entre participantes

A Venezuela, que havia participado das reuniões, não assinou o Acordo até 1973. Três anos depois, o Chile, sob a ditadura de Pinochet, decidiu se retirar dele, retornando ao Pacto em 2006, embora como país associado.

Atualmente, os membros são Bolívia, Colômbia, Equador e Peru. Como associados estão Brasil, Argentina, Chile, Paraguai e Uruguai. Finalmente, existem dois com o status de países observadores: Panamá e México.

Referências

  1. EcuRed. Acordo de Cartagena Obtido de ecured.cu
  2. Gaite Solar, Alberto. Integração, Teoria e Processos. Bolívia e integração. Recuperado de eumed.net
  3. Eco-Finanças Acordo de Cartagena Obtido em eco-finanzas.com
  4. Departamento de Desenvolvimento Sustentável. Acordo de Cartagena. Recuperado do oas.org
  5. Gard Acordo de Cartagena – Relatório de Aplicação. Obtido de gard.no
  6. Serviço Comercial dos EUA Comunidade Andina (CAN). Recuperado de globaledge.msu.edu

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