Créditos de carbono: como eles funcionam, mercado e empresas

Créditos de carbono: como eles funcionam, mercado e empresas

Os créditos de carbono são reduções certificadas de emissões ou captação de carbono atmosférico que podem ser negociadas no mercado financeiro. Eles são uma iniciativa promovida pelo Acordo de Kyoto no âmbito da Implementação Conjunta de Projetos e Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL).

O mecanismo de crédito de carbono surge sob a premissa de que uma iniciativa prospera se traz benefícios econômicos imediatos. Dessa forma, o objetivo é incentivar o cumprimento das cotas de redução de emissão de gases de efeito estufa do Protocolo de Kyoto.

A partir de um projeto verificado para reduzir as emissões de gases de efeito estufa ou a fixação de carbono, um certificado é obtido. Esses certificados são emitidos por instituições especializadas devidamente registradas que avaliam a conformidade com a redução de emissões ou fixação de carbono.

Não se trata apenas de reduzir as  emissões de CO 2 , mas de qualquer um dos gases de efeito estufa. Para emitir o certificado na redução de emissões de um gás diferente de CO 2 , é estabelecida a relação de equivalência.

Uma vez obtidos, esses certificados adquirem um valor econômico no mercado estabelecido pela oferta e demanda. Esses certificados são transformados em títulos financeiros que podem ser trocados nos mercados.

A demanda vem principalmente de países industrializados que são obrigados a cumprir cotas de emissão. Se não puderem cumprir diretamente suas cotas, eles adquirem créditos de carbono para certificar que retiraram CO 2  ou seu equivalente em outros gases.

A oferta vem de países em desenvolvimento que não são obrigados pelo protocolo de Kyoto a cumprir cotas. No entanto, esses países geralmente têm extensas áreas naturais e, com os programas certos, podem aumentar o seqüestro de carbono.

Como funcionam os créditos de carbono?

Aquecimento global e gases de efeito estufa

O clima do planeta é regulado por um mecanismo conhecido como efeito estufa, comparando-o às estufas produzidas na agricultura. Em uma estufa, o teto de vidro ou plástico deixa a luz solar entrar e evita que o calor escape, mantendo uma temperatura adequada.

Na atmosfera, o papel do telhado da estufa é desempenhado por certos gases, razão pela qual são chamados de gases de efeito estufa.

Gases de efeito estufa

Vapor de água, CO e metano (CH 4 ) são os gases de efeito estufa mais importantes. A estes são adicionados outros emitidos pela indústria, agricultura, mineração e outras atividades humanas.

O Protocolo de Quioto inclui gases como hexafluoreto de enxofre (SF 6 ), hidrocarboneto perfluorado (PFC), hidrofluorocarboneto (HFC) e óxido nitroso (N 2 O ).

Esses gases permitem a passagem da radiação solar de ondas longas (luz solar), mas absorvem e emitem parte das ondas curtas (calor) que emanam da Terra. Dessa forma, eles contribuem para regular a temperatura da Terra.

O equilíbrio é quebrado se uma quantidade maior do que o habitual de gases de efeito estufa for adicionada à atmosfera. Nesse sentido, os seres humanos não apenas emitem quantidades adicionais de gases de efeito estufa, mas também reduzem os sumidouros de carbono ao eliminar as florestas.

Protocolo de Quioto

Diante da crise do aumento progressivo da temperatura global pela ação humana, os estados tentaram chegar a acordos para reduzir a emissão de gases de efeito estufa. Entre eles, o mais importante até o momento é o Protocolo de Kyoto, inicialmente assinado por 86 países.

Isso estabeleceu uma meta de reduzir as emissões de gases de efeito estufa em 5% até 2012. Para isso, o protocolo promoveu mecanismos que incluem a Implementação Conjunta de Projetos, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e a Transação de Emissões entre Países.

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Implementação Conjunta de Projetos

São projetos entre países incluídos no anexo I do Protocolo de Kyoto para reduzir as emissões ou fixar carbono.

Mecanismos de Desenvolvimento Limpo

Tais mecanismos incluem projetos florestais para captura de carbono (absorção de CO 2 ), conservação e substituição de carbono.

Os países que implementam esse tipo de projeto podem obter um documento oficial que atesta a quantidade estimada de carbono fixado, armazenado ou substituído.

Transação de emissões entre países

Finalmente, o último mecanismo do protocolo é o do comércio de emissões que permite aos países do Anexo I adquirir créditos de carbono.

Obrigações de carbono

No âmbito dos Mecanismos de Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Kyoto, surgiu a idéia de créditos de carbono. Estes também são conhecidos como Certificados de Emissões Reduzidas (CER). Cada ligação é equivalente a uma tonelada métrica de carbono atmosférico na forma de CO retirado de circulação ou equivalente em outros gases.

Os créditos de carbono adquirem um valor econômico devido à lei da Oferta e Demanda nos mercados financeiros. A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima e a Conferência das Partes definem especificamente os critérios para a certificação.

Justificação do mecanismo de crédito ao carbono

Reduzir as emissões de carbono ou outros gases de efeito estufa tem impacto no desenvolvimento econômico. Estima-se que a redução de CO 2 emissões em 10% seria  representam uma redução de 5% do PIB mundo.

Nesse sentido, a necessidade de um incentivo econômico para essa redução é proposta através do mercado de títulos de carbono.

Outra premissa é que os gases de efeito estufa são igualmente distribuídos por toda a atmosfera. Por esse motivo, não importa onde ocorre a fixação de carbono ou sua emissão é reduzida, pois o impacto positivo é global.

Tipos de créditos de carbono

Existem três tipos básicos de créditos de carbono, derivados dos mecanismos estabelecidos pelo protocolo de Kyoto para reduzir as emissões. As ligações de unidades de redução de emissão (URE ou ERU) são derivadas do mecanismo de ação conjunta.

Enquanto no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo existem dois tipos de títulos que são os Certificados de Redução de Emissões (CER) e o UDA. Estes últimos derivam de atividades de seqüestro de carbono através do uso da terra e florestas.

Padrões de certificação

Existem diferentes padrões de certificação de títulos de carbono para entrar no mercado, alguns dos mais reconhecidos são o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), o Gold Standard (GS) e o Verified Carbon Standard (VCS).

Mercado de títulos de carbono

O mercado de títulos de carbono é criado alterando os Certificados de Emissões Reduzidas no mercado financeiro. Até 2016, já havia 55 países com um mercado de emissões de carbono.

A necessidade e a demanda

A necessidade surge do compromisso que os países desenvolvidos assumiram para cumprir as cotas para reduzir as emissões de gases de efeito estufa. Medidas para reduzir as emissões significam investimentos econômicos e restrições em seus setores.

Dependendo de suas circunstâncias, esses países implementam o que está ao seu alcance sem afetar seus interesses econômicos. No entanto, isso normalmente é insuficiente para cobrir sua cota, de modo que a demanda por alternativas surge.

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A oferta

O Protocolo de Kyoto não estabelece a obrigação de cumprir cotas de redução para países em desenvolvimento. No entanto, na maioria dos casos, esses países têm condições favoráveis ​​para o desenvolvimento de projetos de seqüestro de carbono.

É aqui que surge a oportunidade de combinar a melhoria do meio ambiente com benefícios econômicos.

Projetos certificados

Os países desenvolvem projetos de florestamento ou reflorestamento e obtêm certificados de redução de emissões por meio da fixação de carbono atmosférico. Posteriormente, esses certificados são transformados em títulos vendidos a países desenvolvidos que não atingem suas cotas.

O objetivo desse mercado é garantir que os países desenvolvidos cumpram suas cotas, combinando suas ações diretas com o financiamento das ações dos países em desenvolvimento por meio da aquisição de créditos de carbono.

Variantes e comportamento do mercado de crédito de carbono

As informações sobre preços de transação, volumes e outros aspectos são muito restritas, uma vez que os contratos são confidenciais.

Variantes do mercado de títulos de carbono

O mercado de títulos de carbono tem duas variantes, o mercado regulamentado e o voluntário. O mercado regulamentado é determinado pela obrigação por parte dos governos e empresas de países desenvolvidos de cumprir as cotas estabelecidas.

O mercado voluntário é estabelecido no nível da empresa sem mediar uma obrigação regulatória, motivada por estratégias financeiras ou responsabilidade social.

Comportamento do mercado

Entre 1996 e 2003, foram realizadas pelo menos 288 transações com títulos de redução de emissões. Em 2003, o mercado atingiu 70 milhões de toneladas em equivalentes de CO 2 , sendo 60% correspondentes a estados nacionais e 40% a empresas privadas.

Além disso, 90% dos créditos de carbono negociados nessas negociações em 2003 foram originários de países em desenvolvimento. Os preços desses títulos variam e, em 2018, o Banco Mundial estabeleceu um preço mínimo de US $ 3 por tonelada métrica de equivalente CO 2 .

Os preços geralmente variam de US $ 3 a US $ 12 por tonelada métrica, e uma transação de um pequeno projeto representa entre 5.000 e 10.000 toneladas.

Empresas que compram créditos de carbono

Na comercialização de créditos de carbono participam estados nacionais, associações público-privadas e empresas privadas. Existem intermediários especializados como Natsource LLC e Evolution Markets LLC, e analistas de mercado como PCF plus Research e PointCarbon .

Da mesma forma, existem provedores de registro internacionais que são custodiantes dos títulos, como o Markit, com sede nos Estados Unidos.

Existem empresas nacionais de consultoria e marketing para esses títulos, como o caso do Grupo do Polo Sul na Colômbia. Além de clientes privados interessados, como LATAM Airlines, Natura Cosméticos, Grupo Nutresa e entidades públicas como o município de Medellín.

Créditos de carbono no México

Do total de projetos incluídos nos Mecanismos de Desenvolvimento Limpo na América Latina em 2012, o México possuía 136 projetos registrados (23%). Esses projetos geraram 17% dos créditos de carbono do CER de toda a América Latina.

O México ocupa a segunda posição na América Latina, depois do Brasil, em projetos de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo e créditos de carbono da CER. Para incentivar ainda mais o processo, em 2014 foi aprovado um imposto de emissão de carbono, que pode ser compensado com projetos de MDL.

Além disso, em outubro de 2019, o Ministério do Meio Ambiente e Recursos Naturais publicou o regulamento final para o comércio de emissões de carbono. Esse secretariado já havia formado em 2013 a Plataforma Mexicana de Carbono (MexiCO 2 )

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O MexiCO 2  é constituído pela Bolsa de Valores do México, pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e outras entidades nacionais e internacionais.

Comércio de títulos de carbono

Em 2018, o município da Cidade do México se tornou o primeiro governo local da América Latina a entrar no mercado de carbono. O projeto de conservação e manutenção florestal Ejido San Nicolás Totolapan levantou US $ 46.908 com a venda de 3.909 títulos a um preço de US $ 12 cada.

Outras áreas e empresas

Uma área em que mais ênfase foi colocada é a energia renovável, onde os bancos financiaram projetos e comercializaram créditos de carbono. Isso inclui o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), o Banco Santander Central Hispanoamericano (BSCH), a Cooperação Andina de Fomento (CAF) e o Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA).

Empresas que adquirem créditos de carbono

No México, existem várias empresas que entraram no mercado nacional de créditos de carbono, como o Grupo Herdez e a Unilever. Outros são do setor bancário, como HSBC e Banco BX +, ou da área industrial, como a petroquímica Mexichem.

Créditos de carbono na Colômbia

Do total de projetos incluídos nos Mecanismos de Desenvolvimento Limpo na América Latina em 2012, a Colômbia possuía 39 projetos (7%) que geravam 6% dos créditos de carbono do CER de toda a América Latina.

Políticas públicas

O governo colombiano promoveu políticas para incentivar projetos de MDL, como um imposto de emissão de carbono a partir de 2017. Isso, juntamente com a autorização do Ministério do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, da compra de créditos de carbono para evitar a imposto.

O país possui o Protocolo de Certificação de Programas Florestais para Mitigação das Mudanças Climáticas, sob a responsabilidade do Instituto Colombiano de Normas Técnicas e Certificação (ICONTEC). Esse órgão concede as certificações correspondentes aos projetos de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo.

Troca Mercantil

A partir de 2016, a Bolsa Mercantil da Colômbia iniciou a administração do mercado de títulos de carbono no país, tanto no mercado regulado quanto no voluntário.

Projetos

Este país é reconhecido como um dos países da América Latina com mais projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo e possui 8 projetos com usinas hidrelétricas. Por outro lado, o primeiro projeto florestal da América Latina, com o objetivo de gerar créditos de carbono, foi desenvolvido em Antioquia e Arauca.

Óleo de palma

A Federação Nacional dos Produtores de Dendê (Fedepalma) se aventurou na geração de créditos de carbono. Para isso, promoveu um projeto abrangente para reduzir as emissões de metano por seus associados através do gerenciamento de águas residuais.

O Chocó-Darién

Outro projeto importante apoiado na geração de créditos de carbono é o projeto de proteção florestal REDD + Chocó-Darién. Com este projeto, cerca de 13.000 hectares de floresta tropical são protegidos.

Referências bibliográficas

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