O princípio da precaução ou princípio da precaução refere-se ao conjunto de medidas de proteção adotadas em uma situação em que existe um risco cientificamente possível, mas incerto, de causar danos à saúde pública ou ao meio ambiente.
O rápido desenvolvimento da ciência e da tecnologia significou muitos avanços para a sociedade, mas também trouxe inúmeros riscos ao meio ambiente e à saúde humana. Muitos desses riscos não podem ser comprovados cientificamente, sua existência é apenas hipotética.
O compromisso com o meio ambiente e o mundo que será herdado pelas gerações futuras levou a sociedade a aplicar princípios de precaução aos avanços científicos e tecnológicos. Portanto, esse princípio inclui uma série de medidas que são aplicadas a uma determinada situação, que têm sua origem na ética devido à falta de evidências científicas.
Não podemos dizer que o princípio da precaução seja um conceito novo, mas o escopo que ele adquiriu é novo. Originalmente, o princípio da precaução se aplicava principalmente a questões ambientais; Com o tempo, o conceito evoluiu, sendo aplicado de maneira muito mais ampla.
Caracteristicas
Nos tratados e declarações internacionais, assim como na literatura ética, inúmeras definições desse conceito podem ser encontradas. No entanto, através de uma análise comparativa de muitos deles, é possível estabelecer algumas características inerentes a essa prática ética:
É aplicado em situações de incerteza científica
É aplicado quando há incerteza científica sobre a natureza, magnitude, probabilidade ou causalidade de um dano específico.
Nesse cenário, mera especulação não é suficiente. A existência de uma análise científica é necessária e o risco apresentado não é facilmente refutável pela ciência.
Não é quantificável
Como o princípio da precaução enfrenta danos cujas consequências são pouco compreendidas, a quantificação do impacto não é necessária para aplicá-lo.
Quando um cenário mais preciso está disponível, no qual o impacto de danos e riscos pode ser quantificado, o que é aplicado é o princípio da prevenção.
É baseado em um julgamento moral
O princípio da precaução lida com os perigos que são considerados inaceitáveis. A consideração de inaceitável varia nos diferentes tratados sobre o termo: alguns falam de “danos graves”, outros de “danos ou efeitos nocivos” ou “danos graves e irreversíveis”.
No entanto, todas as definições disponíveis na literatura sobre o conceito coincidem no uso de termos baseados em escalas de valores. Consequentemente, o princípio da precaução baseia-se em um julgamento moral sobre a administração de danos.
É proporcional ao risco
As medidas implementadas no contexto de um princípio de precaução devem ser proporcionais à magnitude do dano. Os custos e o grau de proibição são duas variáveis que ajudam a avaliar a proporcionalidade das medidas.
Atua restringindo e contendo os danos
Dentro do princípio da precaução, são estabelecidas medidas destinadas a reduzir ou eliminar o risco de dano, mas também são projetadas medidas para controlar o dano no caso de ocorrer.
É cercado por protocolos de pesquisa contínua
Diante de um risco incerto, são aplicados protocolos de aprendizado contínuo. A busca sistemática e contínua para entender o risco e mensurá-lo, permite que as ameaças tratadas sob o princípio da precaução sejam gerenciadas em sistemas de controle de risco mais tradicionais.
Aplicações
Assim como a definição do conceito é diversa, suas aplicações também são diversas. Alguns casos em que o princípio da precaução foi aplicado são os seguintes:
Caso alemão: origem do princípio da precaução
Embora alguns autores afirmem que o princípio da precaução nasceu na Suécia, muitos outros afirmam que a Alemanha nasceu com o projeto de lei de 1970.
Este projeto de lei, aprovado em 1974, tinha o objetivo de regular a poluição do ar e regular as diferentes fontes de poluição: ruído, vibrações, entre outras.
Caso amianto
A extração mineral de amianto começou em 1879. Em 1998, a extração mundial desse material atingiu dois milhões de toneladas. No início, não se sabia os efeitos nocivos desse material para a saúde humana; Atualmente é conhecido por ser a principal causa de mesotelioma.
A dificuldade de relacionar a causalidade entre o referido mineral e o mesotelioma foi que a incubação desta doença é muito longa. No entanto, uma vez que a doença é declarada mortal dentro de um ano.
Nesse contexto de incerteza científica, ao longo da história houve vários alertas e intervenções destinadas a restringir os danos.
Primeiros avisos
Em 1898, o inspetor industrial do Reino Unido alertou sobre os efeitos nocivos do amianto. Oito anos depois, em 1906, uma fábrica na França preparou um relatório que incluía a morte de 50 trabalhadores têxteis expostos ao amianto. No mesmo relatório, foi recomendado estabelecer controles sobre seu uso.
Em 1931, após vários testes científicos e a publicação do Relatório Merewether , o Reino Unido estabeleceu um regulamento sobre o uso de amianto nas atividades de fabricação.
Este regulamento também forçou as empresas a compensar os trabalhadores afetados pela asbestose; Este regulamento mal foi cumprido.
Em 1955, Richard Doll demonstrou evidências científicas do alto risco de câncer de pulmão sofrido por trabalhadores expostos ao amianto na fábrica de Rochdale, no Reino Unido.
Posteriormente, foram publicados vários relatórios identificando cânceres por mesotelioma em países como Reino Unido, Estados Unidos, África do Sul, entre outros. Entre 1998 e 1999, o amianto foi proibido na União Europeia.
Hoje se sabe que se a aplicação de medidas tivesse sido estabelecida quando o risco era plausível, mas não demonstrável, milhares de vidas teriam sido salvas e milhões de dólares economizados.
No entanto, apesar das medidas aplicadas nos países desenvolvidos, o uso do amianto ainda é amplamente utilizado nos países em desenvolvimento.
Notícias
Atualmente, o princípio da precaução é coletado em números tratados em todo o mundo. Alguns deles são os seguintes:
– Convenção de Bamako (1991), que proíbe a importação de resíduos perigosos na África.
– Convenção de Estocolmo (2001) sobre poluentes orgânicos.
– Declaração Ministerial da OCDE (2001) sobre política de desenvolvimento sustentável.
– Regulamento sobre segurança alimentar na União Europeia (2002).
Referências
- UNESCO (2005). Relatório do Grupo de Peritos sobre o princípio da precaução. Paris: oficinas da UNESCO.
- Princípio da precaução. Na Wikipedia Recuperado em 6 de junho de 2018, em en.wikipedia.org.
- Andorno, R. Princípio da precaução. Dicionário Latino-Americano de Bioética (pp. 345-347). Consultado em uniesco.org.
- Jimenez Arias, L. (2008). Biótica e Meio Ambiente [Ebook] (pp. 72-74). Consultado em books.google.es.
- Andorno, R. (2004). O princípio da precaução: um novo padrão jurídico para uma era tecnológica. Consultado em academia.edu.