Status da subsidiária: características e diferenças com benfeitor

O Estado subsidiário é aquele que se baseia no princípio da subsidiariedade. Ou seja, o Estado deve intervir apenas nas atividades que o setor privado ou o mercado não podem realizar. Além disso, busca descentralizar as funções e poderes do Estado para torná-los mais eficientes e mais próximos do povo.

A rigor, a subsidiariedade tem como princípio fundamental que o Estado esteja orientado para a busca e garantia do interesse geral ou do bem comum. O Estado participa apenas temporariamente dos setores econômicos em que as empresas privadas não podem fazê-lo devido a suas limitações.

Status da subsidiária: características e diferenças com benfeitor 1

Palácio de la Moneda, Santiago, Chile.

Da mesma forma, o Estado deve abster-se de intervir nas áreas em que os indivíduos ou grupos da sociedade são auto-suficientes. O conceito de estado subsidiário moderno está ligado à corrente econômica neoliberal da Escola de Chicago.

O neoliberalismo estabelece que é o mercado junto à sociedade que deve decidir sobre a distribuição de recursos. Então, na prática, há um progressivo abandono das funções e poderes do Estado: serviços públicos (água, eletricidade, saúde, educação), construção de casas e estradas, administração de portos e aeroportos, etc.

Caracteristicas

– O Estado subsidiário está vinculado ao modelo de desenvolvimento econômico neoliberal da segunda metade do século XX e à doutrina social da Igreja. Apareceu na Encíclica Quadragesimo Anno de 1931. Afirma que o Estado deve deixar os cuidados e os pequenos negócios nas mãos das associações sociais inferiores.

– Envolve a terceirização e / ou privatização de algumas funções do Estado e de serviços públicos. O Estado subsidiário baseia-se nos princípios da descentralização, eficiência e liberdade econômica na busca pelo bem comum.

– Tente atender às necessidades sociais não atendidas do setor privado. Ao mesmo tempo, o Estado também deve se preocupar com a cartelização de preços ou os efeitos negativos dos poderes de monopólio.

– Embora o Estado deva intervir o mínimo possível na economia, seu papel é apenas regulatório para garantir o bom funcionamento do mercado; por exemplo, propicie uma oferta equilibrada de produtos e serviços a preços justos ou gere equidade na justiça social através da validade do estado de direito pelo cumprimento das regras.

– Os cidadãos têm total liberdade de escolha para se envolver na atividade de sua escolha, sem outras limitações além daquelas estabelecidas por lei. O Estado subsidiário assume apenas o que os membros da comunidade “não podem fazer bem”.

– Descentralização ou municipalização de parte das funções do Estado nacional e transferência de poderes para o setor privado.

– Adoção total da economia de mercado como modelo ideal de desenvolvimento e produção. O Estado só pode participar da economia com autorização legislativa prévia.

– É garantido o direito de os indivíduos participarem com igualdade de oportunidades na atividade econômica de sua escolha. São os negócios e os indivíduos que decidem o que, como e para quem produzir, assumindo o risco que isso implica.

Estado subsidiário no Chile

Esse modelo de estado foi adotado no Chile na Constituição de 1980, onde o princípio de subsidiariedade foi estabelecido.

Após sua aprovação, de alguma forma rompeu com a doutrina social da Igreja que defendia o Estado benfeitor que até então funcionava.

O Estado subsidiário chileno assume doutrinariamente a garantia de segurança econômica (o cumprimento dos contratos), enquanto se preocupa em conquistar novos mercados e manter os atuais. Busca eficiência e liberdade econômica para fornecedores e consumidores.

Entre 1920 e 1970, o Chile foi o país latino-americano que alocou o maior orçamento de seu produto interno a programas sociais para superar a pobreza.

Durante a ditadura, também foi alcançada uma redução significativa da pobreza com o alto crescimento econômico alcançado; Sua política social se concentrava nas classes mais pobres.

Acredita-se que o país possa novamente assumir um papel de benfeitor, devido ao crescente conflito social e à pressão dos movimentos sociais que exigem que o Estado assuma maiores responsabilidades, principalmente em termos de regulação do mercado.

Políticas Públicas Subsidiárias

A orientação das políticas públicas do Estado subsidiário chileno foi claramente delineada em três artigos da atual Constituição. O artigo 22 estabelece o princípio da equidade e da não discriminação econômica de alguns setores, atividades ou áreas geográficas.

O artigo 21 estabelece que o Estado pode participar da atividade econômica em uma função comercial “somente se uma lei qualificada do quórum o autorizar”, enquanto o artigo 20 acrescenta que todos os impostos “entrarão no patrimônio da nação e não poderão ser afeta um determinado destino “.

O modelo econômico neoliberal chileno começou com o processo de desestabilização de empresas públicas e venda desses ativos a empreendedores privados.

Em seguida, foi concluída a descentralização e incorporação dos municípios para a prestação de serviços básicos (saúde, educação, moradia, água, eletricidade e até subsídios).

O escopo de ação do Estado subsidiário dependia do atendimento às pessoas, garantindo a proteção da segurança da nação, do cidadão e da proteção da família.

Diferenças entre Estado Subsidiário e Estado Benfeitor

– O Estado benfeitor surgiu em quase todos os lugares após a Segunda Guerra Mundial . Era um tipo de pacto social para distribuir a riqueza nacional de forma mais equitativa e evitar distúrbios sociais. No caso chileno, o estado subsidiário começou na década de 1970 com a ditadura de Pinochet; Foi consolidado com a aprovação da Constituição de 1980.

– O Estado benfeitor busca o pleno emprego, juntamente com os conselhos de emprego em tempos de desemprego crescente. Em vez disso, a subsidiária deixa a situação do emprego e dos preços nas mãos das forças do mercado.

– O Estado subsidiário não garante proteção social para atender às necessidades básicas de emprego, alimentação e serviços públicos. Também não se concentra nas leis trabalhistas para proteger os trabalhadores em detrimento dos empregadores em termos de remuneração, horário de trabalho, direito de greve, aposentadoria etc.

– O Estado subsidiário não aumenta impostos sobre os setores econômicos e a população para subsidiar os imensos gastos sociais gerados pelo Estado Social. O Estado não assume o papel de responsável pelo bem-estar de seus cidadãos nem garante a seguridade social. Suas funções limitam-se a garantir a segurança nacional e pessoal.

– O Estado subsidiário não possui orientação ideológica coletiva / estatista, com tendência ao igualitarismo e à uniformidade do bem-estar social. Em vez disso, garante oportunidades iguais para todos, oferecendo liberdade de escolha. Assim, todos estão envolvidos na atividade de sua escolha e correm o risco inerente.

– Diferentemente do Estado benfeitor, no Estado subsidiário a educação é de responsabilidade das famílias, não do Estado.

Referências

  1. Estado subsidiário: economia e sociedade. Recuperado em 18 de maio de 2018 de politicayeconomia.cl
  2. Políticas sociais, pobreza e papel do Estado: o síndrome do pai ausente. Consultado em ubiobio.cl
  3. Estado assistencialista versus Estado neoliberal: política despolitizante. Consultado em elquintopoder.cl
  4. Subsidiariedade Consultado em en.wikipedia.org
  5. De um estado subsidiário a um estado social de direito. Consultado por citizenconstituent.wordpress.com
  6. A genealogia do Estado subsidiário de Jaime Guzmán. Acessado em link.springer.com

Deixe um comentário

Este site usa cookies para lhe proporcionar a melhor experiência de usuário. política de cookies, clique no link para obter mais informações.

ACEPTAR
Aviso de cookies