Doutrina Estrada: contexto histórico, estabelecimento, consequências

A Doutrina Estrada é a norma fundamental que governa a política externa mexicana desde os anos 30. Estabelecido por Genaro Estrada, Secretário de Relações Exteriores do país, afirma que nenhum país deve decidir sobre a legitimidade de um governo estrangeiro.

O México experimentou problemas de reconhecimento desde o momento de sua independência, em 1821. Durante sua história, surgiram numerosos governos decorrentes de revoluções, golpes ou insurreições, o que os levou a nem sempre obter reconhecimento oficial de outras nações.

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Genaro Estrada – Fonte: sinaloaarchivohistorico [Sem restrições], via Wikimedia Commons

Esta situação foi repetida após a Revolução Mexicana, quando os insurgentes conseguiram derrubar o governo de Porfirio Díaz . Principalmente, os problemas sempre surgiram com os Estados Unidos, que sempre se opuseram a reconhecer governos que poderiam avançar políticas progressistas contrárias aos seus interesses.

Desde o estabelecimento da Doutrina, o México não interferiu em situações internas de outros países, com exceções, por exemplo, do não reconhecimento do governo que surgiu após o golpe de estado de Pinochet no Chile. Até hoje, embora nas últimas décadas pareça ter sido esquecido, a Doutrina Estrada ainda está em vigor.

Contexto histórico

A história do México, desde sua criação como país independente em 1821, caracterizou-se pela formação de governos decorrentes de revoltas, revoluções e / ou contra-revoluções. Não tendo sido eleitos por meios legais, esses governos encontraram muitos problemas a serem reconhecidos pelas potências estrangeiras.

Na maioria dos casos, um grande trabalho diplomático era necessário para obter reconhecimento. Além disso, os poderes aproveitaram a necessidade de legitimação das novas autoridades para obter vantagens econômicas e políticas.

Doutrina Tobar

No início do século XX, o ministro das Relações Exteriores do Equador, Carlos R. Tobar, havia proposto uma doutrina para o restante dos governos latino-americanos. Assim, em 1907, ele propôs que os decorrentes de levantes revolucionários não fossem reconhecidos como governos legítimos.

Revolução Mexicana

Os governos que surgiram da Revolução Mexicana sofreram os problemas de ter que buscar o reconhecimento oficial de outros países. Durante esses anos, era comum o envio de missões diplomáticas a cada mudança de governo para buscar reconhecimento, especialmente para os Estados Unidos.

Além disso, a situação foi agravada pela atitude intervencionista americana. Sua embaixada no México participou de algumas insurreições contra governos revolucionários.

Um dos exemplos mais conhecidos foi a cabeça de Huerta contra o presidente Francisco Madero e seu vice-presidente. Ambos acabaram sendo mortos.

Constituição de 1917

A Constituição de 1917, promulgada sob a presidência de Venustiano Carranza , agravou o problema. A Magna Carta pegou o fim de muitos dos privilégios econômicos que outros países do México tinham. O país que foi mais afetado foram os EUA.

Isso causou a reação dos americanos. Seu governo se recusou a reconhecer o governo mexicano se ele não revogasse os artigos que afetavam seus interesses.

Estabelecimento da Doutrina Estrada

A Doutrina Estrada foi publicada em 27 de setembro de 1930. Seu nome vem do Secretário de Relações Exteriores durante a presidência de Pascual Ortiz, Genaro Estrada. O padrão foi anunciado por uma declaração pública.

Como principal contribuição, a Doutrina Estrada estabeleceu que nenhum governo precisava do reconhecimento de outros países para assumir sua própria soberania. A partir dessa declaração, foi mostrada uma rejeição absoluta de qualquer tipo de intervenção estrangeira nos assuntos do governo de outro país.

Fundamentos

Os fundamentos que apoiaram a Doutrina Estrada foram o princípio da não intervenção e o direito à autodeterminação dos povos. Assim, apoiou um conceito fechado de soberania nacional, uma vez que estabeleceu que nenhum governo estrangeiro deveria julgar as mudanças do governo em outras nações.

Os especialistas resumem os princípios fundamentais da Doutrina Estrada em cinco pontos diferentes: autodeterminação, não intervenção, direito ao asilo político, reconhecimento de fato pelo governo e condenação de guerras de agressão.

A declaração com a qual o Ministério das Relações Exteriores publicou a doutrina indicou o seguinte:

“O governo do México não concede reconhecimento porque considera essa prática denegrida, pois, além de prejudicar a soberania de outras nações, coloca-as no caso de seus assuntos internos serem qualificados de qualquer forma por outros governos”.

Da mesma forma, ele explicou qual seria a conduta mexicana a partir daquele momento:

“O governo mexicano se limita apenas a manter ou retirar, quando julgar apropriado, seus agentes diplomáticos, sem qualificar precipitadamente, ou a posteriori, o direito das nações de aceitar, manter ou substituir seus governos ou autoridades”.

Estados Unidos

Embora a afirmação tenha sido muito geral, a maioria dos historiadores ressalta que a doutrina teve como destinatário principal os Estados Unidos, cuja política internacional era muito intervencionista. Assim, ele já havia negado o reconhecimento a alguns governos, especialmente aqueles decorrentes de processos revolucionários.

Os Estados Unidos haviam estabelecido sua própria doutrina das relações internacionais no século XIX. Era conhecida como Doutrina Monroe , nome do presidente que a promulgou. Com isso, os EUA promoveram a não intervenção de potências européias na América, fortalecendo sua posição privilegiada.

A doutrina de Monroe é resumida na conhecida máxima “América para os americanos”. Especialistas apontam que quando Monroe falou sobre americanos, ele só quis dizer americanos.

Consequências

Como mencionado anteriormente, a Doutrina Estrada foi promulgada em 27 de setembro de 1930. Estrada não escolheu a data aleatoriamente, pois era o aniversário da consumação da independência do país.

O México logo começou a espalhar sua posição sobre a prática do reconhecimento internacional. Um dos exemplos mais claros foi quando ele rejeitou a expulsão de Cuba da Organização dos Estados Americanos. A força motriz por trás dessa tentativa de expulsão foram os Estados Unidos, impulsionados pela rejeição da revolução cubana.

Anos 70

A década em que o México mais usou a Doutrina Estrada foi a dos anos 70 do século XX. Como regra geral, o país só reagiu às mudanças no governo retirando ou mantendo suas embaixadas.

Os historiadores afirmam que a última vez que foi aplicada ininterruptamente foi durante o governo de Vicente Fox. O motivo foi o golpe contra o governo de Hugo Chávez na Venezuela, em abril de 2002.

A primeira vez que a Doutrina Estrada foi anulada foi em 2009. Em junho, houve um golpe em Honduras e Felipe Calderón, presidente mexicano, apoiou o governo demitido.

Apesar disso, em teoria, a Doutrina Estrada ainda está em vigor como norma central da política externa mexicana.

Referências

  1. López Betancourt, Eduardo. Doutrina Estrada. Obtido em lajornadaguerrero.com.mx
  2. Definição ABC. Definição de Doutrina Estrada. Obtido de definicionabc.com
  3. Andrea Guzman. Qual é a doutrina de Estrada e o princípio da não-intervenção. Obtido em culturacolectiva.com
  4. Irwin Law Doutrina Estrada. Obtido em irwinlaw.com
  5. Revolvy Doutrina Estrada. Obtido em revolvy.com
  6. Enciclopédia de História e Cultura da América Latina. Doutrina Estrada. Obtido em encyclopedia.com
  7. Paredes, Martin. Doutrina Estrada. Obtido de elp.net

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