Economia informal: características, tipos, causas e exemplos

A economia informal é a parte de uma economia que não está sujeita a impostos ou supervisionada por qualquer forma de governo. É o conjunto diversificado de atividades econômicas, empresas, empregos e trabalhadores, que não são regulamentados ou protegidos pelo Estado.

Também é conhecido como setor informal, economia paralela ou economia cinzenta. O conceito originalmente aplicado ao trabalho independente em pequenas empresas não registradas. Foi ampliado para incluir o emprego assalariado em empregos desprotegidos.

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Fonte: pixabay.com

O conceito de economia informal foi introduzido internacionalmente em 1972 pela Organização Internacional do Trabalho (OIT). Desde então, diferentes autores e a própria OIT introduziram muitas definições.

Outros conceitos que podem ser caracterizados como uma economia informal podem incluir o mercado negro e a economia subterrânea. Entre os idiomas associados estão “debaixo da mesa”, “fora dos livros” e “trabalho por dinheiro”.

Parte da economia de mercado

Enquanto a economia informal constitui uma parte importante das economias dos países em desenvolvimento, muitas vezes é estigmatizada como problemática e incontrolável.

No entanto, o setor informal oferece oportunidades econômicas críticas para os pobres e se expandiu rapidamente desde a década de 1960. A integração da economia informal no setor formal é um grande desafio político.

A economia informal faz parte da economia de mercado, o que significa que produz bens e serviços para venda e gera lucro. As atividades domésticas não remuneradas de trabalho e assistência não contribuem para isso e, como resultado, não fazem parte da economia informal.

É historicamente reconhecido em oposição à economia formal. Isso significa que inclui todas as atividades que geram renda além das empresas legalmente regulamentadas.

Diferentemente da economia formal, as atividades da economia informal não são incluídas no produto nacional bruto ou no produto interno bruto de um país. O setor informal pode ser descrito como um mercado de trabalho cinzento.

As pessoas que participam do setor informal geralmente não são classificadas como desempregadas.

Características da economia informal

A economia informal é muito maior do que a maioria das pessoas acredita. As mulheres desempenham um papel muito importante nesta economia.O tipo de trabalho que compõe a economia informal é diverso, principalmente em termos de capital investido, tecnologia utilizada e renda gerada.

O espectro varia de trabalho familiar não remunerado a trabalho autônomo. Inclui vendedores ambulantes, coletores de lixo, engraxate, guardas de carros, jardineiros, etc.

No extremo superior do espectro, há atividades informais em um nível superior, como serviços de pequena escala ou empresas de manufatura. Eles têm uma entrada mais limitada e horários irregulares de operação.

O papel da economia informal na maioria dos países aumenta durante uma recessão e diminui quando a economia está saudável e em crescimento.

Essas características diferem das empresas e funcionários do setor formal, que possuem localização e horário de atendimento habituais e outros benefícios estruturados. A economia informal é caracterizada por ter as seguintes qualidades:

Entrada fácil

Isso significa que qualquer pessoa que deseje ingressar nesse setor geralmente pode encontrar algum tipo de trabalho que resulte em ganhos em dinheiro.

Falta de relacionamentos estáveis

A maioria dos trabalhadores do setor informal, incluindo trabalhadores independentes ou assalariados, não tem acesso a trabalho seguro, benefícios, proteção social ou representação.

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As relações de trabalho, onde existem, baseiam-se principalmente em emprego casual, parentesco ou relações pessoais e sociais, em vez de acordos contratuais com garantias formais.

A segurança no emprego simplesmente não existe. O trabalho é mal pago. Não existe relacionamento estável entre empregadores e funcionários, nem segurança no local de trabalho ou previdência social.

Esse setor inclui situações em que as pessoas devem trabalhar sem receber nenhum pagamento. Também inclui setores em que as pessoas trabalham e, em troca, recebem mais do que dinheiro.

Pequena escala

Todas as operações realizadas na economia informal são de pequena escala.

As pessoas que trabalham no setor informal geralmente operam em um nível de organização bastante baixo, com pouca ou nenhuma divisão entre capital e trabalho como fatores de produção.

Competências

Na maioria dos casos, é um trabalho não qualificado. As habilidades necessárias para esse tipo de trabalho são adquiridas fora da educação formal.

Tipos

O setor informal abrange uma ampla gama de atividades que combinam dois tipos de atividades principais, cujas razões para participar são muito diferentes e estão descritas abaixo:

Estratégias de resistência

Também conhecida como atividades de sobrevivência. Indivíduos e famílias trabalham em um ambiente econômico onde as oportunidades são extremamente escassas.

Isso inclui empregos não remunerados, temporários, casuais, agricultura de subsistência e vários empregos simultaneamente,

– Deliberar estratégias de ganhos não oficiais

É o comportamento racional dos empresários que não querem pagar impostos e querem fugir das regulamentações estaduais.

Você deseja evitar regulamentos trabalhistas e outros regulamentos institucionais ou governamentais. Você não deseja registrar negócios. Algumas dessas atividades são ilegais ou criminais. Portanto, eles podem ser subdivididos em:

Atividades comerciais não oficiais

Evasão fiscal, fuga de regulamentos trabalhistas e outros regulamentos governamentais ou institucionais, sem registro de empresa;

Atividades subterrâneas

Corresponde a atividades criminosas ou corrupção. Essas são atividades não registradas pelos escritórios de estatística.

-Tipos de força de trabalho

O simpósio internacional da OIT sobre economia informal em 1999 propôs que a força de trabalho do setor informal pudesse ser classificada em três grandes grupos:

Proprietários

Eles possuem microempresas que empregam alguns trabalhadores remunerados, sejam ou não aprendizes.

Trabalhadores independentes

Eles são seus próprios chefes, operando negócios individuais. Eles trabalham sozinhos ou com a ajuda de trabalhadores não remunerados, geralmente familiares e aprendizes.

Nesse tipo de trabalhador, os mais prevalentes na economia informal são os trabalhadores domésticos e os vendedores ambulantes.

Os trabalhadores domiciliares são mais numerosos, enquanto os vendedores ambulantes são mais visíveis. Os dois campos combinados representam cerca de 10 a 15% da força de trabalho não agrícola nos países em desenvolvimento e mais de 5% da força de trabalho nos países desenvolvidos.

Trabalhadores dependentes

Trabalhadores assalariados, remunerados ou não, em microempresas, trabalhadores familiares não remunerados, aprendizes, trabalhadores contratados, trabalhadores domiciliares e trabalhadores domésticos remunerados.

Causas

Existem três pontos de vista que tentam explicar as causas da informalidade. A primeira argumenta que o setor informal é um reservatório de empreendedores potencialmente produtivos que permanecem fora da formalidade devido aos altos custos regulatórios, especialmente os regulamentos de entrada.

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O segundo vê as pessoas informais como “parasitas”, porque são produtivas o suficiente para sobreviver no setor formal, mas optam por permanecer informais para obter maiores lucros, devido às vantagens de não ter que cumprir impostos e regulamentos.

O terceiro argumenta que a informalidade é uma estratégia de sobrevivência para pessoas pouco qualificadas, que são improdutivas demais para se tornarem formais.

Um estudo sobre informalidade no Brasil mostra que o primeiro ponto de vista corresponde a 9,3% de todas as pessoas informais, enquanto o segundo, a visão parasitária, corresponde a 41,9%.

O restante corresponde a empresários pouco qualificados que são improdutivos demais para se tornarem formais e usarem a informalidade como estratégia de sobrevivência.

Esses resultados sugerem que as empresas informais são amplamente “espécies parasitárias”. Portanto, sua erradicação poderia, em princípio, produzir efeitos positivos na economia.

Outros fatores

Um estudo sobre trabalhadores informais na Costa Rica ilustrou outras razões econômicas para permanecer no setor informal, além de fatores não econômicos.

Primeiro, eles sentiram que ganhariam mais dinheiro com seu trabalho no setor informal do que em um emprego na economia formal.

Segundo, mesmo que ganhassem menos dinheiro, trabalhar no setor informal lhes oferecia mais independência, a oportunidade de selecionar seus próprios horários, a oportunidade de trabalhar fora e perto de amigos, etc.

Nos países desenvolvidos, algumas pessoas que estão formalmente empregadas podem optar por executar parte de seu trabalho fora da economia formal, justamente porque isso lhes dá mais vantagens.

Embora os empregos na economia formal ofereçam mais segurança e regularidade, ou até paguem muito melhor, a combinação de recompensas monetárias e psicológicas do trabalho no setor informal é atraente para muitos trabalhadores.

Consequências

A economia informal desempenha um papel controverso e importante. Proporciona empregos, reduzindo assim o desemprego e o subemprego. Provavelmente também ajuda a combater a desnutrição em muitas partes do mundo.

Pobreza

Trabalhadores pobres, principalmente mulheres, se concentram na economia informal. Da mesma forma, a maioria das famílias de baixa renda depende desse setor para protegê-las.

No entanto, as empresas informais não têm o potencial de crescimento, prendendo os funcionários em empregos de baixo nível indefinidamente.

Por outro lado, a economia informal pode permitir que uma grande proporção da população saia da pobreza extrema e obter uma renda que seja satisfatória para sua sobrevivência.

Governos

Do ponto de vista dos governos, a economia informal pode criar um círculo vicioso. Incapaz de coletar impostos do setor informal, o governo pode ser prejudicado no financiamento de serviços públicos. Isso, por sua vez, torna o setor informal mais atraente.

A natureza da economia informal tem como padrão a anti-regulação e a isenção de impostos. Isso diminui o poder material e político dos agentes do governo.

Por outro lado, alguns governos consideram a informalidade um benefício. Isso ocorre porque permite que o excesso de trabalho seja absorvido, reduzindo assim os problemas de desemprego.

Os governos reconhecem que a economia informal pode produzir bens e serviços significativos, criar os empregos necessários e contribuir para as importações e exportações.

Como o trabalho no setor informal não é verificado ou registrado no Estado, seus trabalhadores não têm direito à seguridade social, nem podem formar sindicatos.

Os trabalhadores da economia informal não têm uma voz importante nas políticas do governo. O poder político dos trabalhadores informais não é apenas limitado, mas a existência da economia informal cria desafios para outros atores politicamente influentes.

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Concorrência para a economia formal

Os sindicatos tendem a se opor ao setor informal, destacando os custos e as desvantagens do sistema. Os produtores do setor formal também podem se sentir ameaçados pela economia informal.

A flexibilidade de produção, os baixos custos de mão-de-obra e produção e a liberdade burocrática da economia informal podem ser vistos como uma competição consistente para produtores formais. Isso os leva a desafiar e se opor a esse setor.

Exemplos

Em qualquer sistema de governo, a economia informal é diversa e contém membros ocasionais. Por exemplo, recicladores de lixo e vendedores ambulantes, bem como empresas maiores e mais comuns, como sistemas de trânsito em Lima, Peru.

O termo inclui atividades ilegais, como contrabando. Também inclui a limpeza dos pára-brisas dos carros nos semáforos ou a realização de obras de construção ou encanamento, ou seja, trabalho legal.

As economias informais também contêm trabalhadores do vestuário que trabalham em casa. Da mesma forma, pessoas que têm emprego informal em empresas formais.

Uma criança forçada a trabalhar em uma maquila por catorze horas por dia trabalha na economia informal. O mesmo vale para um adulto que corta o gramado de alguém, recebe US $ 40, nunca o declara e não paga imposto de renda.

Trabalho ilegal

Hoje, no Reino Unido, os impostos são extremamente altos para os cigarros. O mercado de tabaco preto na Grã-Bretanha é um grande negócio e emprega milhares de pessoas.

Atividades comerciais criminosas, como tráfico de seres humanos, venda ilegal de armas e venda de drogas, ocorrem na economia informal.

No entanto, isso não significa que todas as atividades da economia informal sejam criminais. Um adolescente que vende cigarros nos semáforos no centro da Cidade do México está trabalhando no setor informal. No entanto, sua atividade não é criminosa.

Estatisticas

As estatísticas sobre economia informal não são confiáveis, mas podem fornecer um esboço aproximado de seu tamanho.

Por exemplo, o emprego informal representa 58,7% do emprego não agrícola no Oriente Médio-Norte da África, 64,6% na América Latina, 79,4% na Ásia e 80,4% na África Subsaariana .

Se o emprego agrícola for incluído, as porcentagens aumentam em alguns países, como a Índia e em muitos países da África Subsaariana, superior a 90%. As estimativas para os países desenvolvidos são de cerca de 15%.

Pesquisas recentes indicam que em muitas regiões a economia informal declinou nos últimos 20 anos até 2014. Na África, a proporção da economia informal diminuiu para cerca de 40% da economia.

Nos países em desenvolvimento, a maioria dos trabalhos informais, em torno de 70%, é autônoma.

Referências

  1. Wikipedia, a enciclopédia livre (2018). Setor informal. Retirado de: en.wikipedia.org.
  2. Wiego (2018). Sobre a economia informal. Retirado de: wiego.org.
  3. O Grupo Banco Mundial (2018). Conceito de Setor Informal. Retirado de: lnweb90.worldbank.org.
  4. Notícias de negócios do mercado (2018). Setor informal – definição e significado. Retirado de: marketbusinessnews.com.
  5. Encyclopedia (2016). A economia informal. Retirado de: encyclopedia.com.
  6. Centro de Pesquisa de Desenvolvimento Global (2018). Conceito de Setor Informal. Retirado de: gdrc.org.

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