Governo escolar: características, funções e para que servem

O governo escolar colombiano refere-se a um conjunto de obrigações, práticas, políticas e procedimentos que uma instituição educacional realiza para garantir sua direção efetiva, o cumprimento de seus objetivos e o uso adequado dos recursos disponíveis.

As funções do governo escolar podem ser resumidas no gerenciamento adequado das instituições para gerar educação de qualidade. As escolas são centros especialmente importantes, porque nelas o futuro de uma nação é educado e forjado.

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Caracteristicas

Entende-se por governo escolar o conjunto de responsabilidades, práticas, políticas e procedimentos executados por uma instituição educacional, para garantir e garantir o cumprimento dos objetivos propostos, bem como o uso responsável dos recursos com os quais Conte a organização.

Vários atores

Nos anos 90, o conceito de “governo” foi introduzido no campo educacional, para se referir às mudanças positivas que estavam ocorrendo nos sistemas educacionais de países como Alemanha, Áustria e Suíça, em termos de reformas escolares.

Essa concepção proposta em 1990 destacou um aspecto importante dos governos escolares: a presença não de um, mas de múltiplos atores capazes de mudar e inovar o sistema educacional.

Professores, conselheiros e alunos como atores principais

Professores e membros do conselho são responsáveis ​​por propor idéias que serão traduzidas em ações concretas. Por sua vez, os alunos devem aceitar essas novas propostas e incluí-las em seu padrão de comportamento; Nesse processo de assimilação, os alunos podem ser apoiados pelos pais.

Outras organizações podem cooperar

Da mesma forma, outras organizações associadas à instituição educacional, como editoras e agências governamentais, poderiam cooperar com o cumprimento de seus objetivos. Assim, observa-se que existem muitos atores que podem intervir em um governo escolar.

É necessária coordenação

Note-se que, para a construção de um governo escolar, a intervenção dos atores não é suficiente, é necessário também que suas ações sejam coordenadas; Isso significa que o governo da escola, como qualquer outro governo, exige a existência de um líder que regule o comportamento das partes envolvidas no sistema.

A composição do governo é importante

Como o sucesso de uma escola depende de como ela é gerenciada, é necessário ter um governo composto por membros proativos e instruídos, capazes de reconhecer as falhas nos sistemas educacionais e desafiar-se mutuamente. Eles estão dispostos a cooperar entre si.

Funções do governo da escola

As funções do governo da escola podem ser divididas em:

  1. Planificação estratégica.
  2. Criação de organizações participativas.
  3. Promoção de reuniões para discutir questões relevantes para a instituição.
  4. Gerenciamento de recursos e contabilidade.
  5. Desenvolvimento de políticas escolares.

Planificação estratégica

Um dos elementos mais fundamentais de qualquer instituição é o desenvolvimento de um plano estratégico, que permitirá que a instituição seja bem-sucedida.

Para isso, o governo deve ter um pensamento estratégico que permita conhecer as necessidades da instituição e o que se deseja alcançar. Uma vez conhecidos esses dois pontos, é realizado um planejamento estratégico, que consiste no desenvolvimento de cronogramas que permitam satisfazer as necessidades e atingir as metas desejadas.

O planejamento estratégico não é um evento que ocorre de vez em quando, mas deve ser um processo contínuo.

Criação de organizações participativas

Uma função primária dos governos das escolas é garantir a criação de organizações que permitam a integração de todos os membros da comunidade educacional: professores, professores, estudantes e representantes.

Além disso, essas organizações distribuem responsabilidades do governo da escola entre todas as partes participantes.

Algumas dessas organizações são:

  1. Conselhos de Administração
  2. Comitês de conselhos educacionais.
  3. Secretária.
  4. Associações de pais e representantes.
  5. Clubes para estudantes, como clubes de leitura, xadrez ou canto.

Promoção de reuniões para discutir questões relevantes para a instituição

É dever do governo da escola promover reuniões com entidades que apóiam benefícios econômicos para a instituição de ensino, como investidores, representantes das autoridades competentes, como o Ministério da Educação.

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Da mesma forma, o governo da escola deve garantir que sejam realizadas reuniões entre professores e representantes, para informar o último sobre o desempenho do aluno.

Contabilidade e Gerenciamento de Recursos

O gerenciamento de recursos envolve:

  1. Obter recursos para a instituição educacional através do apoio do governo e da participação de parceiros, investidores ou outras partes interessadas em beneficiar financeiramente a instituição. Além disso, é tarefa do governo da escola realizar atividades que possam gerar renda para a instituição.
  2. Mantenha a contabilidade dos recursos gerados (separando-os em recursos obtidos por meio de doações e recursos fornecidos pelo governo). Inclua neste registro contábil quanto desses recursos são usados ​​para fins educacionais.
  3. Use esses recursos para manter instalações educacionais e para fornecer à instituição serviços básicos.
  4. Faça inventários dos móveis da instituição.

Desenvolvimento de Políticas Escolares

  1. Crie um código de conduta que regule o comportamento de todos os membros da comunidade educacional.
  2. Certifique-se de que este conjunto de regras seja cumprido.
  3. Penalize corretamente os membros que violarem essas regras.
  4. O cumprimento dessas funções tornará o governo da escola eficiente. Nesse sentido, Ranson, Farrell, Penn e Smith (2005, citado por Cathy Wylie), apontam que a boa governança escolar inclui:
  • A avaliação da figura do (s) líder (es) do governo (que pode ser representado por um conselho de administração).
  • A representação de todas as partes envolvidas, incluindo alunos e pais.
  • O apoio mútuo dos membros do governo.
  • Organizações responsáveis ​​por supervisionar o cumprimento das funções das partes envolvidas no governo.
  • Figuras que representam os valores éticos e morais da instituição.
  • Participação ativa de líderes governamentais nas atividades escolares.
  • Relações estáveis ​​entre a instituição educacional e a comunidade à qual pertence.

Da mesma forma, a governança escolar deve ser baseada em valores éticos e morais. Para começar, esse deve ser o primeiro responsável.

O governo da escola não é apenas responsável por sustentar o processo educacional da instituição e pelo financiamento dos recursos que recebe, mas também pelo impacto que a instituição causa na comunidade à qual pertence.

Da mesma forma, o governo da escola deve se basear no princípio de controle das partes; Por esse princípio, é estabelecido um relacionamento formal entre dois ou mais membros do governo, um dos quais tem autoridade sobre os outros e pode exigir uma recontagem das decisões tomadas para avaliar seu desempenho.

No entanto, para que o governo da escola seja eficaz, o controle das partes deve ser recíproco, por exemplo, os professores devem responder aos representantes, pois estão educando seus filhos.

Da mesma forma, os representantes devem responder aos professores, certificando-se de que seus representantes cumpram as tarefas, cheguem a tempo, entre outros aspectos.

Quem compõe o governo da escola?

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O governo da escola é formado pelos membros da comunidade educacional. Nesse sentido, destacam-se os diretores, professores, pessoal administrativo e trabalhista, estudantes e patrocinadores.

Esses membros podem ser organizados em associações que permitem a interação entre eles. Por exemplo, os conselhos de administração estabelecem cooperação entre o diretor, professores e equipe administrativa. Por outro lado, os conselhos escolares integram pais, professores, diretores e alunos.

É importante destacar a figura dos voluntários responsáveis, membros da comunidade educacional que decidem estabelecer um nível mais alto de comprometimento com a escola.

Voluntários responsáveis

Qualquer pessoa relacionada à instituição pode ser um voluntário responsável; Essas pessoas não precisam ter uma carreira em educação para se voluntariar. Esses voluntários estão organizados em vários grupos de acordo com o relacionamento com a escola:

  • Pais e representantes voluntários.
  • Pessoal voluntário: professores ou membros do pessoal administrativo e do trabalho.
  • Representantes voluntários da comunidade.
  • Patrocinadores voluntários: indivíduos ou representantes de organizações que apóiam financeiramente a instituição.

Diretores

O diretor de uma instituição de ensino é o responsável pela organização interna, gestão e controle da escola. Da mesma forma, é dever do diretor garantir a implementação das estratégias propostas pelos conselhos escolares.

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Outras funções do diretor de uma instituição educacional são:

  • Formule objetivos que a instituição deve cumprir para melhorar sua operação.
  • Formule políticas para alcançar esses objetivos propostos.
  • Planeje atividades que permitam que os objetivos sejam alcançados gradualmente.

O diretor deve se reportar ao conselho escolar, pelo menos uma vez por ano, para mostrar o progresso alcançado em relação aos objetivos propostos.

Os estudantes

Os alunos também participam da governança escolar passiva e ativa. Passivamente, os alunos podem colaborar na operação da governança escolar, adaptando seu comportamento às políticas da instituição. Ativamente, eles podem fazer parte dos conselhos escolares e propor reformas.

Conselhos escolares

Os conselhos escolares visam aconselhar o diretor e o conselho de administração. Todas as instituições de ensino devem ter um conselho escolar, pois esse é um espaço para a discussão de questões relacionadas à instituição.

A maioria dos conselhos escolares de todo o mundo é composta de pais e representantes, o diretor da instituição, um professor, um aluno, um membro da equipe da instituição (que não seja um professor) e um representante da comunidade no país. que a escola se desenvolve.

Um pai ou representante geralmente preside o conselho; Embora o diretor participe do conselho, ele não pode votar nas decisões que toma.

Essas associações envolvem a participação ativa de representantes para melhorar o desempenho dos alunos.

Nos conselhos escolares, pais, representantes, alunos, professores e gerência sênior interagem. Eles desempenham um papel relevante dentro do governo da escola, pois aconselham os diretores da instituição.

Conselho de administração

Os conselhos de administração são compostos pelo diretor, pela equipe administrativa e pelos professores, razão pela qual constituem o órgão de governo de uma instituição.

Essas placas têm a seguinte função:

  • Contratar e demitir funcionários.
  • Forneça treinamento aos funcionários, se necessário.
  • Obter os recursos necessários para o funcionamento da instituição.
  • Estabeleça orçamentos que permitam gerenciar esses recursos da melhor maneira possível.
  • Manter a contabilidade das receitas e despesas da instituição.
  • Desenvolva um código de conduta para a instituição, com base em valores éticos e morais.
  • Garanta a conformidade com este código.

Note-se que o governo da escola deve basear-se no princípio de controle das partes, segundo o qual cada membro pode solicitar uma recontagem das ações de outros membros.

Para que o controle das partes seja eficaz, deve ser recíproco. Por exemplo, os diretores devem responder ao conselho escolar e isso, por sua vez, deve responder ao diretor.

Para que serve o governo da escola? Principais benefícios

Vários autores teorizaram sobre os benefícios dos governos escolares. Earley e Creese (citado por Cathy Wylie) apontam que é possível que uma escola seja bem-sucedida apesar de ter um governo escolar ineficiente, mas isso nos faz pensar “como o sucesso dessa escola seria aumentado se tivesse um governo organizado e produtivo?

Alguns desses benefícios podem ser:

1 – A melhoria da figura do líder do governo e, assim, a qualidade da visão estratégica do governo também podem ser aumentadas.

2 – A implementação de mecanismos eficientes para monitorar o progresso dos objetivos propostos pelo governo e antecipar possíveis riscos.

3-Um estudo de Cathy Wylie (2006), na Nova Zelândia, mostrou que a governança escolar eficiente se traduziu em inúmeros benefícios para a instituição educacional, destacando:

  • A criação de comitês qualificados que permitam o estabelecimento de relacionamentos entre os membros da comunidade educacional, garantindo o trabalho em equipe e o cumprimento adequado das funções de cada membro.
  • Estabilidade no sistema educacional. Membros de instituições com sistemas educacionais eficientes tendem a se comprometer mais e têm menos probabilidade de abandonar os cargos que ocupam.
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Este mesmo estudo mostrou que as razões pelas quais alguns governos escolares falham são:

  • Presença de pessoal administrativo inadequado para o trabalho.
  • Falta de comprometimento dos membros com a instituição de ensino.
  • Relações instáveis ​​com entidades governamentais competentes.

Por outro lado, pesquisas realizadas pela Universidade de Bath em 2008 indicaram que os governos escolares são ineficientes porque:

1-Eles estão sobrecarregados. Alguns governos não cumprem as metas porque não delegam responsabilidades; Isso significa que eles não têm organizações e comitês.

2-Eles são complicados em excesso. O trabalho de um governo escolar se torna mais complexo quando não existe um planejamento estratégico que ofereça diretrizes para a execução de atividades na instituição de ensino.

3-Eles não são apreciados. Em algumas ocasiões, o fracasso do governo da escola se deve à falta de cooperação das entidades governamentais competentes e, em alguns casos, dos membros da comunidade educacional.

Influência do governo da escola no desempenho dos alunos

Até o momento, não foram realizados estudos que produzam resultados conclusivos sobre a influência do governo escolar no desempenho dos estudantes em uma instituição educacional.

Rentoul e Rosanowski (2000, citado por Cathy Wylie) conduziram um estudo para determinar os efeitos de diferentes governos escolares na qualidade dos resultados obtidos pelas escolas; Os autores concluíram que não havia evidências suficientes para falar sobre uma relação direta entre governos e o desempenho das instituições de ensino.

Posteriormente, Leithwood, Day, Sammons, Harris e Hopkins (2006, citado por Cathy Wylie) conduziram um estudo que buscou estabelecer o impacto da presença de líderes no desempenho dos alunos.

Este estudo mostrou que a figura do líder afetou positivamente a qualidade do processo de aprendizagem dos alunos, melhorando assim a qualidade da escola.

Robinson, Hohepay e Lloyd, em seu estudo intitulado Melhor síntese de evidências sobre liderança educacional – escolaridade (citada por Cathy Wylie), concentram-se na qualidade dos líderes e no desempenho escolar.

Os autores concluíram que os líderes do governo escolar devem ser competentes nos seguintes aspectos: criação de metas e objetivos, pesquisa estratégica, planejamento, coordenação e melhoria do currículo educacional, participação ativa no processo de aprendizagem dos professores, controle sobre o progresso de estudantes e promoção de um ambiente organizado que favorece o processo comunicativo.

No entanto, esses três estudos apresentados não demonstram que exista uma relação direta entre a governança escolar e o desempenho dos alunos.

De qualquer forma, está provado apenas que o governo pode promover melhores condições para a instituição educacional que, embora não afete negativamente o processo de aprendizagem, pode não afetá-lo; Isso se deve ao fato de que o ensino-aprendizagem também depende de outros aspectos, como a capacidade de comprometimento dos alunos.

Apesar disso, pode-se dizer que o governo escolar contribui diretamente para o bom desenvolvimento da escola e afeta indiretamente todos os membros da comunidade educacional (uma vez que prevê sua participação ativa).

Referências

  1. BOA GOVERNANÇA ESCOLAR Perguntas freqüentes. Recuperado em 4 de março de 2017, de siteresources.worldbank.org.
  2. Teoria e Evidência em Governança: estratégias conceituais e empíricas de pesquisa em governança na educação (2009). Recuperado em 4 de março de 2017, de springer.com.
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  5. Cathy Wylie (2007). Governança escolar na Nova Zelândia – como está funcionando? Recuperado em 4 de março de 2017, de nzcer.org.nz.
  6. O Estudo de Governança Escolar (2014). Recuperado em 4 de março de 2017, de fed.cuhk.edu.
  7. Hoffman, Hoffman e Guldemond (2002) Governança escolar, cultura e desempenho dos alunos. Recuperado em 4 de março de 2017, de tandfonline.com.

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