O Plano Dawes é o plano de assistência econômica temporário apresentado em 1924 pelos Estados Unidos, Bélgica, França e Grã-Bretanha. Foi destinado à Alemanha durante o período após a Primeira Guerra Mundial (1914-1918) e a Segunda Guerra Mundial (1938-1945).
O plano foi elaborado porque a Alemanha, após sua derrota na Primeira Guerra Mundial , foi punida pelo Tratado de Versalhes. Esse tratado impunha sanções econômicas que o obrigavam a pagar aos países atacados durante a Grande Guerra.
Seu nome se deve ao fato de que a comissão para preparar o plano foi presidida pelo financista americano Charles Dawes. Naquela época, ele era o diretor do Escritório de Orçamento dos Estados Unidos.
Antecedentes
No final da Primeira Guerra Mundial, todos os países europeus haviam sido arruinados. O número de mortos na Europa foi de cerca de dez milhões de seres humanos. O número de pessoas com deficiência foi de aproximadamente sete milhões e os gravemente feridos foram de cerca de quinze milhões.
Os mortos e feridos aumentaram a crise econômica e social que atingiu a Europa após 1918 e aumentou na década de 1920. A grande maioria dos mortos e feridos eram homens em idade produtiva.
Além disso, os anos de bombardeio e avanço militar durante os quatro anos da grande conflagração multinacional destruíram campos de trabalho e instalações industriais. Isso deixou quase todos os países europeus em uma profunda situação de caos produtivo.
Qual era o plano Dawes?
O Tratado de Versalhes aumentou o pagamento de sanções pela Alemanha aos países atacados. Esses pagamentos foram muito pesados para a economia alemã pós-guerra demolida. Portanto, a Alemanha não estava cancelando essas imposições.
O plano era fazer pagamentos anualmente. Também propôs uma redução nas taxas e mais amplitude nas datas entre os pagamentos; dessa maneira, o país alemão teve tempo para concluir os valores a serem pagos.
Nesse contexto, a Alemanha tentou renegociar as condições de pagamento das dívidas impostas pelo Tratado de Versalhes. Diante dessas tentativas, a França respondeu negativamente. Ele foi ainda mais longe e invadiu, com a ajuda dos exércitos da Bélgica, zonas produtivas alemãs.
A região que estava funcionando como um centro de reestruturação econômica na Alemanha era a área de mineração do Ruhr. A partir daí, a nação alemã estava executando um projeto de recuperação econômica através da extração e exportação de mineração.
Em 1924, uma Alemanha oprimida pelo peso das dívidas de guerra solicitou a moratória dos pagamentos. Até então, desde novembro de 1923, os Estados Unidos, Grã-Bretanha, Bélgica, Itália e uma França relutante trabalhavam no plano corretivo para essas reparações de guerra: era o Plano Dawes e foi apresentado em 9 de abril de 1924.
Por que foi feito?
O objetivo do Plano Dawes era facilitar a melhoria econômica da Alemanha para que ele pudesse pagar dívidas aos países europeus.
Assim, esses países poderiam pagar dívidas aos Estados Unidos da América, além de afastar a Alemanha da esfera de influência do nascente poder internacional, a Rússia, e seu projeto da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas, URSS.
O núcleo do plano era a contribuição de crédito que a Alemanha receberia por sua recuperação econômica: oitocentos milhões de marcos. Em 16 de abril de 1924, o governo alemão concordou e aceitou o plano. Em Londres, em agosto do mesmo ano, o Plano Dawes entrou em vigor.
O crack de 29, a grande depressão
Todo o sistema Dawes Plan funcionava como uma estrutura auto-alimentada, reciclagem permanente. Os Estados Unidos serviam como credor e fornecedor de manufaturas para os países europeus da Entente desde 1917.
A dívida dos vencedores na Primeira Guerra Mundial era muito alta e muito cara de pagar. Por ter sido derrotada, a Alemanha teve que pagar uma quantia muito alta aos países que venceram a guerra.
Após a guerra, os Estados Unidos – através de seu sistema bancário – dariam à Alemanha uma maneira de pagar aos países vitoriosos da Grande Guerra; Então eles poderiam pagar suas dívidas com os Estados Unidos. Era o plano ideal: todos venceram.
No entanto, houve a crise financeira nos Estados Unidos, de 1928 até o chamado crack de 29, com a queda acentuada da Bolsa de Valores e a deterioração acelerada do sistema bancário dos EUA.
Isso forçou a cessação de empréstimos e financiamentos que deram vida ao Plano Dawes desses bancos. Ele também condenou o sistema que trabalhava com a reciclagem própria da economia européia / americana. O plano foi cancelado.
Relacionamento com o Plano Jovem
Em seu lugar, entraria o Plano Jovem, que tomou a testemunha de onde estava o Plano Dawes e arranjou outros mecanismos que procurariam prejudicar os acordos que foram alcançados seguindo as condições econômicas de um determinado país.
Quando não chegaram mais recursos financeiros na Alemanha – e, portanto, na Europa -, o dinheiro recebido por esses países chegou a cerca de oito bilhões de dólares em empréstimos. Era o ano de 1930.
O padrão-ouro como cânone dominante para a economia das nações acrescentava mais acessos todas as vezes, no momento da queda na oferta e na demanda causada pela grave crise financeira. Esse sistema arrasou as instituições bancárias na Europa.
Como esse sistema deixou claro que não era garantido, era necessário reformar as condições de reparação financeira que seriam impostas à Alemanha, com novas garantias de pagamento, com novos termos (até 1988) e com novas porcentagens de pagamento.
Assim, reunido no Comitê Aliado para Reparações em Basileia (Suíça) em agosto de 1929, o Plano Jovem foi assinado. Como um ajuste ao Plano Dawes, o prazo de pagamento não seria mais deixado em aberto, mas definiria datas específicas e estipularia ações de curto prazo.
Consequências
As conseqüências mais relevantes foram a saída das forças francesas da região alemã do Ruhr e o pagamento de um bilhão de marcos anuais que, durante um período de quatro anos, acabaram se transformando gradualmente em dois mil e quinhentos milhões.
A supervisão internacional do Banco Central Alemão, o Reichsbank , também foi uma consequência notável . O plano era governado pelo slogan: “negócios, não políticos”.
Referências
- Kitchen, M. (1992) O período entre guerras na Europa , Madri, Alianza Universidad,
- Lozano Cámara, Jorge J. (2004). Plano de Dawes. Recuperado em: gruposhistoria.com
- Estilo MLA: Charles G. Dawes – Biográfico.Nobelprize.org. Nobel Media AB 2014. Obtido em: nobelprize.org
- Mosley, L. (1974) , O fracasso das democracias , Barcelona, Caralt.
- Walters, FP (1971), História da Liga das Nações , Madri, Tecnos.