Regeneração: causas, características, consequências

A regeneração foi um movimento político que surgiu na Colômbia, na segunda metade do século XIX. Seu promotor foi Rafael Núñez, um político que se tornou presidente em quatro ocasiões diferentes. Essa geração deu lugar à chamada hegemonia conservadora, com 44 anos seguidos pelos governos dessa tendência.

Até 1886, a Colômbia era governada seguindo os princípios do liberalismo clássico. Leis como voto universal, liberdade de opinião e imprensa, casamento civil ou divórcio, entre outras, foram implementadas. Além disso, a Constituição de 1863 havia confirmado seu caráter federal, criando os Estados Unidos da Colômbia.

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Rafael Núñez – Fonte: Biblioteca do Congresso dos Estados Unidos sob a licença Creative Commons CC0

No entanto, boa parte da população era contra essas políticas. O federalismo enfraqueceu o poder central, incluído na esfera econômica. Por outro lado, o secularismo havia sido imposto, algo que incomodava os setores mais conservadores.

Com a Regeneração, a situação mudou. Seu principal legado político foi a Constituição de 1883, que estabeleceu um estado centralizado e devolveu toda a influência à Igreja Católica. Além disso, várias leis conservadoras foram promulgadas que causaram uma mudança total na sociedade colombiana.

Causas

Após anos de governo liberal, o senador Rafael Nuñez fez um discurso resumido em uma dicotomia: “Regeneração ou catástrofe”. Com ele, ele pretendia que o então presidente, Julian Trujillo, acabasse com o Olimpo Radical.

Segundo esse político, as ações dos governos anteriores colocaram o país em uma situação insustentável. Entre as causas, ele citou o federalismo, um sistema que, segundo ele, não era adequado para o país.

Ele também criticou o secularismo imposto pelos radicais. Para Núñez, o catolicismo era uma parte essencial da identidade do país.

Crise do federalismo

O sistema político colombiano era o de uma república federal desde 1558. Primeiro, sob a denominação da Confederação de Granadinas e, mais tarde, como Estados Unidos da Colômbia.

Os opositores desse sistema culparam o federalismo por tornar o país ingovernável. Segundo eles, os estados tinham muita autonomia, o que causou a fraqueza do governo central e frequentes guerras civis.

Crise do radicalismo

O liberalismo radical, hegemônico no poder até então, começou a mostrar fissuras nos anos 70 do século XIX. Embora, segundo os especialistas, as diferenças não fossem muito grandes, na prática havia uma divisão entre liberais moderados e radicais.

As divergências foram acentuadas diante das eleições de 1876. O setor mais radical apoiou Aquiles Parra, enquanto os chamados liberais independentes optaram por Rafael Núñez, então embaixador na Inglaterra.

Com alegações de fraude, foi o primeiro a conquistar a vitória, mas os moderados estavam aumentando sua influência.

Ideologicamente, Núñez foi grandemente influenciado pelo pensamento positivista francês. Para ele, ordem e progresso foram os meios fundamentais para acabar com a instabilidade do país. Gradualmente, sua figura foi crescendo entre liberais moderados e parte dos conservadores.

Economia

A política econômica dos governos radicais tinha sido bastante anárquica. Portanto, não havia moeda oficial e era possível encontrar diferentes moedas de ouro e prata, cunhadas por bancos privados.

Durante esse período, a especulação financeira tornou-se a atividade mais lucrativa, a ponto de coexistirem até 42 bancos.

A tudo isso foi adicionada a crise que afetou o modelo agrário que sustentava as exportações. Os preços internacionais despencaram, causando empobrecimento significativo de amplas camadas da sociedade.

Guerra Civil de 1876

Os conflitos em torno da educação religiosa na escola pública, defendidos pelos conservadores contra a posição oposta dos liberais, foram uma das principais causas do levante conservador contra o governo em 1876.

Embora o conflito tenha se espalhado por todo o país, os rebeldes acabaram sendo derrotados em 1877. Uma das figuras que ganhou popularidade por sua atuação na guerra foi o general Julián Trujillo, liberal. Apesar da vitória, o governo liberal sofreu desgaste significativo.

Eleições de 1878

Os liberais radicais e moderados apresentaram uma candidatura única nas eleições de 1878, com Pulían Trujillo como candidato à presidência. Este moderado venceu os votos, reforçando o seu lado.

Durante a inauguração, em 1º de abril, o presidente do Congresso, Rafael Núñez, proferiu um discurso considerado como o primeiro passo para a Regeneração:

“O país promete a você, senhor, uma política diferente, porque chegamos a um ponto em que estamos enfrentando esse dilema preciso: regeneração administrativa fundamental ou catástrofe”.

Caracteristicas

A rejeição da Constituição de Rionegro por um setor importante da população foi o gatilho da regeneração na Colômbia.

Além de Rafael Núñez, o principal inspirador desse processo foi Miguel Antonio Caro, um político conservador com fortes crenças religiosas. Ambos os aspectos foram refletidos na Constituição de 1886.

Centralização do país

O país mudou seu sistema político, passando de federal para centralista. Os estados se tornaram departamentos, intendências e delegacias, sendo governados a partir da capital. Os prefeitos, governadores e prefeitos foram eleitos pelo presidente.

Mais poder para a Igreja

Núñez não era contrário à liberdade religiosa, mas, segundo ele, “a tolerância religiosa não exclui o reconhecimento do fato óbvio da predominância de crenças católicas no povo colombiano”.

Na prática, isso resultou no retorno de muitos dos privilégios históricos da Igreja Católica, do econômico ao educacional.

Protecionismo

A Regeneração lançou as bases para o retorno a um estado protecionista, no qual o governo central era responsável pela política econômica.

Da mesma forma, assumiu o controle bancário, criando o Banco Nacional, além de estabelecer impostos e tarifas.

Instabilidade

Outra característica do período de regeneração foi a feroz oposição dos liberais às reformas. Em 1884, eclodiu uma guerra civil que, do Santander, se espalhou por todo o território. Finalmente, o governo conquistou a vitória.

O lado regeneracionista também não era totalmente unânime. Dentro havia duas correntes: a liderada por José María Samper e apoiada por Núñez, comprometida com um estado forte, mas sem eliminar as liberdades, e os seguidores de Miguel Antonio Caro, partidários de um regime mais autoritário e clerical.

Consequências

Historiadores e analistas nunca chegaram a um consenso sobre este estágio da história colombiana.

Seus apoiadores afirmam que a reforma do Estado foi fundamental para melhorar a situação do país após o caos causado pelos liberais. Esse setor também considera que o federalismo estava destruindo a Colômbia.

Por outro lado, os detratores acreditam que a Regeneração estabeleceu uma ditadura suave e concedeu à Igreja muito poder em todos os aspectos.

Constituição de 1886

A Constituição de 1886 foi o principal legado da Regeneração. Nele, você pode vislumbrar o triunfo das teses mais autoritárias de Caro contra as mais democráticas de Núñez. De fato, isso decidiu deixar a presidência para não ter que assinar.

Entre as medidas mais importantes da nova Magna Carta estava a reforma do Estado para torná-lo centralista e unitário. Da mesma forma, concedeu ao Presidente maiores poderes e estendeu os mandatos até seis anos.

Outro aspecto fundamental foi a adoção do catolicismo com a religião no país. Quanto à liberdade de imprensa, ela foi protegida em tempos de paz, embora mais tarde fosse bastante limitada.

Mudança de modelo econômico

Do liberalismo, houve um maior protecionismo. O Banco Nacional foi criado e uma moeda nacional foi estabelecida. Da mesma forma, tarifas de importação foram estabelecidas.

À medida que o dinheiro em circulação aumentou, os juros caíram e a especulação de crédito foi reduzida. Isso causou a falência dos bancos mais fracos. Em dez anos, seu número foi reduzido para apenas 14.

Concordat

Após a promulgação da Constituição, o governo colombiano começou a fortalecer as relações com a Igreja Católica. O resultado foi a assinatura de uma Concordata entre o Vaticano e a República da Colômbia.

Por meio desse acordo, a Igreja obteve total liberdade para agir no país, bem como para adquirir e administrar bens. Da mesma forma, o Estado reconheceu sua dívida pelo confisco produzido durante o governo de Cipriano de Mosquera.

Perda no Panamá

Embora a maioria dos historiadores colombianos responsabilize os Estados Unidos pela separação do Panamá, neste país alguns o relacionam com a regeneração.

Desse modo, a abolição da autonomia panamenha no contexto da centralização da Colômbia gerou muita rejeição. O mesmo aconteceu com o crescente conservadorismo instalado no país e com o protecionismo econômico.

Tudo isso rejeitou um aumento com a Guerra dos Mil Dias, que transformou o território panamenho em uma zona de conflito.

Finalmente, a separação foi consumida em 3 de novembro de 1903, com a fundação da República do Panamá.

Guerra dos Mil Dias

Os liberais tentaram derrubar o governo conservador através de armas. O resultado foi um conflito sangrento, a Guerra dos Mil Dias, que durou de 1899 a 1902.

Presidentes principais

Os principais gerentes da Regeneração foram Rafael Núñez e Miguel Antonio Caro. O primeiro era liberal moderado, enquanto o segundo pertencia à ala mais conservadora da política nacional. Ambos ocuparam a presidência.

Rafael Nuñez

Rafael Núñez, o regenerador, é considerado uma das figuras mais importantes da segunda metade do século XIX na Colômbia.

Como promotor da Regeneração, alguns o consideram um salvador da Pátria e outros um traidor político. Foi ele quem proferiu o discurso que estabeleceu a dicotomia “Regeneração ou caos”.

Núñez participou durante sua juventude na Guerra do Supremo, apoiando os liberais. Em meados do século, ele mudou seu pensamento de liberalismo radical para moderado, para acabar promovendo a regeneração junto com os conservadores.

O político ocupou a presidência do país quatro vezes, a primeira em 1880. Uma de suas obras mais importantes foi a Constituição de 1886. No entanto, suas posições moderadas foram derrotadas pelas idéias mais conservadoras, por isso ele não queria ser o presidente para assinar a Magna Carta.

José María Campo Serrano

José María Campo Serrano teve uma vasta experiência política quando começou a apoiar o movimento de Regeneração de Núñez. Foi apontado secretário da marinha e da guerra durante o conflito civil de 1885.

Depois disso, ele ocupou o Ministério das Finanças, participando da redação da Constituição de 1886 como representando Antioquia.

Núñez, insatisfeito com parte do conteúdo da Constituição, pediu para deixar o cargo em 30 de março de 1886. Campo Serrano foi designado como seu substituto, por isso foi ele quem assinou o texto constitucional.

Miguel Antonio Caro

Miguel Antonio Caro, político e escritor, foi reconhecido na Colômbia por dirigir El Tradicionalista, a publicação do Partido Católico.

Embora sua personalidade fosse bem oposta à de Nunez, ambos se complementavam para impulsionar a Regeneração. Caro era um defensor do aumento do papel da Igreja no Estado, além de ter idéias profundamente conservadoras e autoritárias.

Sua chegada ao governo foi quase obrigatória, pois considerou que aceitar a vice-presidência era essencial para o sucesso de seu projeto político. Segundo os historiadores, isso influenciou muito mais que Núñez na elaboração da Constituição.

Miguel Antonio Caro chegou ao poder nas eleições de 1891. Em princípio, Núñez era o candidato a ocupar a presidência, enquanto Caro assumia a vice-presidência. No entanto, Núñez decidiu deixar o cargo, deixando Caro como presidente de 1892 a 1898.

Referências

  1. Universidade de Antioquia. A regeneração Obtido de teaching.udea.edu.co
  2. Semana da História A regeneração Obtido em Semanahistoria.com
  3. Gómez Martínez, Eugenio. Curiosidades e mais do que curiosidades da Regeneração. Obtido em banrepcultural.org
  4. Constitutionnet História constitucional da Colômbia. Obtido em constitutionnet.org
  5. Os editores da Encyclopaedia Britannica. Rafael Núñez. Obtido em britannica.com
  6. Biblioteca do Congresso dos EUA Os nacionalistas Obtido em countrystudies.us
  7. Nova Enciclopédia Católica. Colômbia, Igreja Católica em. Obtido em encyclopedia.com

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