Lei Constitutiva e Reforma de 1847 (México)

A Lei Constitutiva e Reforma de 1847 (México) foi um documento aprovado pelo Congresso Mexicano através do qual a estrutura federal do país foi recuperada. A Lei de Reforma, que também estabeleceu uma série de direitos dos cidadãos, foi promulgada em 21 de maio de 1847.

Desde a mesma independência, no México havia duas correntes diferentes sobre como organizar o país. Alguns, os mais conservadores, optaram por um estado centralizado. Outros, liberais, preferiram a criação de um estado federal, com uma clara inspiração da organização dos Estados Unidos.

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Mapa do México em 1847 – Fonte: Hpav7 [Domínio público]

Com Santa Anna como presidente, em 1835 foram promulgadas as chamadas Sete Leis, uma Constituição conservadora e centralista. Alguns anos depois, em 1843, o Congresso começou a trabalhar em uma nova Magna Carta que, na prática, mantinha o centralismo administrativo.

Em 1847, em um contexto de guerra com os Estados Unidos, os congressistas pensaram que o retorno do sistema federal uniria o país contra o invasor. O trabalho resultou na Lei Constitutiva e Reforma, que restaurou o federalismo, além de fortalecer os direitos individuais.

Antecedentes

Desde o final do Primeiro Império Mexicano, o país estava dividido entre as correntes centralista e federalista.

Após a Constituição promulgada em 1824, os conflitos entre os dois setores se intensificaram. Naquela Magna Carta foram estabelecidas as eleições para a eleição do presidente, enquanto o perdedor nelas assumia a vice-presidência.

Isso os forçou a coexistir nas mais altas posições de autoridade dos membros das duas correntes, o que causou numerosos confrontos políticos.

Durante esse período, as rebeliões e demissões presidenciais foram muito frequentes. A estabilidade não chegou, com muitos presidentes em alguns anos.

O general Santa Anna ocupou a presidência, pela segunda vez, em 1835. O Congresso, de maioria conservadora, começou a redigir as bases de uma nova Constituição. Isso se chamava As Sete Leis e encerrou o sistema federal.

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Além dessa mudança no sistema de organização política, a Constituição criou o Poder Supremo Conservador, que, de acordo com as leis, só era responsável perante Deus. Suas atribuições variaram de declarar uma lei nula até decretar o fechamento do Congresso.

Bases orgânicas da República Mexicana, 1843

Durante a década seguinte, continuaram os confrontos entre os federalistas do Partido Liberal e os centralistas do Partido Conservador. Além disso, o país foi abalado por vários eventos, como a separação do Texas, a tentativa de Yucatán de se declarar independente ou a ameaça de uma intervenção estrangeira.

Por outro lado, a população ficou muito irritada com as políticas desenvolvidas pelo Presidente Santa Anna, que até considerou estabelecer uma monarquia.

Para tentar resolver essa instabilidade, o Congresso começou a trabalhar em 1842 em uma nova Constituição. O deputado Mariano Otero defendeu a necessidade de implementar um sistema federal, republicano e representativo.

Os conservadores, enquanto isso, se opunham totalmente a esse projeto. As tensões aumentaram a tal ponto que o Congresso foi dissolvido.

Já em junho de 1843, foi promulgada a nova Constituição, denominada Bases Orgânicas da República Mexicana. Este novo texto foi válido apenas por três anos.

Entre seus artigos mais importantes estavam a eliminação do cargo de Supremo Poder Conservador, a restrição da liberdade de imprensa, a eleição indireta dos representantes e o veto do executivo.

Instabilidade política do país

A guerra com os Estados Unidos, que começou em 1846, agravou ainda mais a instabilidade política que o México sofreu. Seu exército estava no limite e os opositores fizeram numerosos protestos contra o governo.

O executivo buscou uma solução para o país se unir contra o inimigo externo e cessar os conflitos internos. Sua solução foi restaurar o sistema federal, tentando pacificar a nação para enfrentar o conflito com seu vizinho do norte com mais garantias.

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Conteúdo da ata

Como observado, o México estava em guerra com os Estados Unidos. Além do poder militar deste país, a instabilidade política e as revoltas internas tornaram quase impossível enfrentar os americanos.

Diante disso, o governo convocou, em maio de 1847, um Congresso Extraordinário Constitucional para reimplantar o sistema federal. O resultado foi a Lei Constitutiva e Reforma

Trabalho no Congresso

A posição dos representantes no Congresso não foi unânime. Vários deles, liderados por Muñoz Ledo, propuseram que a Constituição de 1824 fosse totalmente recuperada, embora mais tarde reformada seguindo os canais legais estabelecidos nela.

Diante deles, a Comissão da Constituição emitiu um parecer que coincidia com a idéia de restaurar a Magna Carta, mas apontou que as reformas deveriam ser aprovadas pelo próprio eleitor.

Terceiro, Mariano Otera, em uma votação particular, discordou abertamente das duas propostas anteriores. Essa votação em particular foi a que triunfou na plenária do congresso, que rejeitou o relatório da comissão.

Assim, o projeto imposto consistiu em um preâmbulo, com quatro pontos operativos. O último deles propôs que o próprio Ato de reformas fosse aprovado, com um conteúdo de 22 artigos.

Preâmbulo

O preâmbulo da lei contém, em primeiro lugar, uma memória da independência e origem dos Estados Unidos Mexicanos.

Nesse conteúdo solene, destaca-se o propósito de permanecer unidos, lembrando que essa era a intenção dos editores da Constituição de 1824. Também enfatiza o papel do federalismo no nascimento do país.

Através deste documento, a lei restaurou o federalismo formalmente. Segundo especialistas, as modificações feitas na Constituição de 24, que substituíram as bases orgânicas em 1846, subtraíram parte desse caráter federal.

A intenção era impedir a ocorrência de conflitos e, para isso, foi imposto que os três poderes, legislativo, executivo e judicial “só podem e devem fazer o que a Constituição concede como faculdade e impõe como obrigação”.

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Lei de Reforma

Além da restauração do federalismo, a Lei Constitutiva e Reforma também entrou em outros aspectos que mudaram a legislação mexicana. Entre eles, o estabelecimento de garantias individuais para todos os cidadãos. Nesta área, ele destacou a implementação dos direitos de petição e proteção.

Politicamente, a lei eliminou o cargo de vice-presidente e estabeleceu eleições diretas para os cargos de deputados, senadores, membros do Supremo Tribunal e presidente da República.

Como um sistema de garantias em relação aos estados federais, a Lei concedeu ao Congresso o poder de anular as leis aprovadas em suas instituições se elas fossem contrárias ao pacto federal.

Referências

  1. Fundação da Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. Ato constitutivo e de reforma de 1847. Obtido de cervantesvirtual.com
  2. Vázquez-Gómez Bisogno, Francisco. A Lei Constitutiva e Reforma de 1847. Um exemplo de controle constitucional das leis locais no México do século XIX. Recuperado de scripta.up.edu.mx
  3. García Cantú, Gastón. Ato constitutivo e de reforma, 1847. Recuperado de doctrina.vlex.com.mx
  4. Santoni Pedro Mexicanos em Armas: Puro Federalistas e Política de Guerra, 1845-1848. Recuperado de books.google.es
  5. Macías, Francisco. A história da Constituição mexicana. Obtido em blogs.loc.gov

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