Modelos econômicos europeus comparados: uma visão política e humana

Modelos econômicos europeus comparados: uma visão política e humana 1

Em 15 de outubro de 2014, foram entregues os orçamentos de cada um dos estados que compõem a zona do euro. Os dados econômicos apresentados estavam (em parte) causando um golpe nas principais bolsas do mundo. Por outro lado, são um sintoma de estagnação econômica e falta de consenso político importante na Europa (o PIB do terceiro trimestre de 2014 da zona do euro e da União Europeia é respectivamente + 1% e + 1,4% [1 ]). Esses dados (focados no déficit e na dívida pública) são (melhores ou piores) maneiras de considerar a boa direção ou não das políticas orçamentárias de um Estado membro. Pacto de estabilidade e crescimento [2], ratificado pelo Conselho Europeuem 1997 [3], impõe um roteiro às contas dos estados membros da UE. Esse padrão não é uma maneira objetiva de interpretar a realidade, mas uma interpretação subjetiva dela.

A configuração dos tratados europeus beneficia grandemente os interesses do Estado alemão – especialmente no que diz respeito à política monetária [4]. A imposição de uma política de rigor “ao alemão” não implica necessariamente que ele funcione em outro território com realidades diferentes. No entanto, o modelo alemão, quase perfeito no imaginário de instituições e estados membros (e cidadãos), parece ser fraco ultimamente ou, pelo menos, suas perspectivas de crescimento econômico [5]. Esta deflação – de cerca de 0,7% do PIB – leva inexoravelmente à revitalização da geopolítica infra-europeia [6].

Isso se explica porque os modelos econômicos de cada estado são vistos como uma alternativa aos critérios de uma economia alemã desanimada. A França é o estado mais bem posicionado para questionar políticas rigorosas , embora a União Europeia tenha votado neste concurso – a Comissão pode sancionar governos que não cumprirem o pacto estabelecido em 1997 [7]. Afinal, a Alemanha de Merkel forja a dureza – especialmente no âmbito orçamentário – da UE, o que lhe confere uma responsabilidade importante. A imposição de seu modelo econômico ou outro reconfigura as realidades territoriais com sérias conseqüências.

Uma abordagem conceitual dos modelos e hierarquias econômicas no quadro europeu

Quais são então os modelos econômicos? Na geopolítica, os modelos econômicos são uma estratégia territorial de ordem econômica, na qual certos atores tentam convencer – ou impor – a outros estados uma certa visão da economia e, portanto, da sociedade. As estratégias econômicas são estabelecidas na vontade de impor o controle sobre outros estados dentro de uma estrutura de globalização pela força econômica (e não tanto pela força militar). Essa rivalidade se assemelha – como dissemos em outra ocasião no artigo: Os efeitos desastrosos do Tratado Transatlântico – ao que Joseph S. Nye chamou SoftPower ou soft power [8].

Desse ponto de vista, os estados se tornam “predadores econômicos” para perpetuar suas vantagens comparativas na economia. Como, como dizíamos, um modelo não adapta o mesmo crescimento em seu território (“endógeno”) do que o imposto pelo outro (“exógeno”). O estado “agressor” se beneficia de uma importante renda econômica se conseguir atribuir sua maneira de ver o mundo a outros estados, garantindo, em alta , sua capacidade de atuar como um pivô central. Assim, sob uma explicação um tanto reducionista, nos voltamos para a criação de estados centrais e periféricos (ou também semi-periféricos). Os atores estatais lembram a maneira de fazer o estado pivô cuja hegemonia é sustentada pela capacidade de obter mais ganhos de capital na circulação do capital. O queImmanuel Wallerstein [ 9] chamado economia mundial [10], nesse caso o que viria a ser a economia mundial capitalista, assemelha-se à materialização de um modelo econômico sobre os outros.

A globalização seria – grosseiramente – a cristalização de uma ou várias visões: a visão americana hegemônica e seus estados europeus subordinados – Alemanha, França e Reino Unido seriam os grandes padrões. Este último, mas com maior visibilidade do casal franco-alemão, rivaliza com o futuro do modelo europeu, cada um quer deixar sua assinatura. A Alemanha é vista como o epicentro da Europa, com um forte subordinado (França) . Pelo contrário, a França vê uma Europa liderada pelo casal franco-alemão e tenta afirmar seu poder político [11], mas talvez não pesa da mesma maneira (no momento [12]).

Uma rivalidade em torno do casal franco-alemão

O modelo econômico alemão vem de uma corrente que surgiu na década de 1930 chamada Ordoliberalismo ou economia social de mercado. Isso consistiria em um espaço em que o Estado estabeleceria uma ordem específica de regras gerais para aplicar, então, o princípio da concorrência e do livre mercado para as empresas. Em maior ou menor grau, a maioria dos estados europeus aplica esse modelo econômico, apesar de rivalizar com os franceses. Esse quadro econômico parece funcionar muito bem na Alemanha. Tanto que o estado alemão, com uma política baseada na exportação de produtos industriais de alto valor agregado, reforça seu status de dominação em detrimento dos outros estados [13]. Isso se esforçou para se tornar a fábrica na Europa (e parte do mundo). Os outros estados europeus foram negados aExplorar outras rotas em vista do sucesso alemão (a deslocalização da indústria européia causou estragos, especialmente nos países do sul). No entanto, o peso da Alemanha reside na sua influência sobre os estatutos e a política do sistema monetário europeu.

Por outro lado, encontramos o modelo francês confrontado. Isso consistiria em uma economia social de mercado muito mais controlada (politizada). Em outras palavras, seria um modelo liberal em que a intervenção estatal – mais do que na Alemanha – garantiu o crescimento do país. O estado é muito mais solidário, protecionista e, portanto, mais sensível às necessidades sociais. No entanto, o peso da Alemanha na economia está arrastando, direta ou indiretamente, para a França e todos os outros países, para levar a cabo políticas de rigor orçamentário e reestruturação do mercado.

Quais são as consequências da falta de solidariedade europeia?

Como já comentamos, os modelos econômicos são estratégias econômicas que, no final, representam o sustento da sociedade. A austeridade alemã (e européia) forçada forçou a quebrar os estados de bem-estar social, modelos econômicos profundamente enraizados em alguns países europeus. A perda de um modelo social está em vigor em toda a Europa da solidariedade. E n Espanha, este processo é muito reinante e, mais ainda, com o governo conservador de Mariano Rajoy , que mergulhou de cabeça em opiniões de austeridade. O problema, em nossa opinião, não é buscar o crescimento do PIB, mas ajustar-se às necessidades (saúde, moradia, emprego decente …) do povo, o verdadeiro soberano.

No entanto, se a Alemanha conseguiu impor seu modelo aos outros estados europeus, sua hegemonia permanece menos clara em vista da pressão política exercida pela França (com o apoio da Itália, que hospeda a presidência semestral do conselho da UE). Tanto é assim que o BCE, o FMI e a UE parecem balançar para posições a meio caminho entre os dois atores. Mesmo assim, a visão monolítica alemã subtrai um dos grandes encargos para relançar a economia da UE.

Referências bibliográficas:

  • [1] Dados de 5 de setembro no Eurostat.
  • [2] Em 17 de junho de 1997, foi ratificado em Amsterdã o pacto de estabilidade e crescimento dos Estados membros cujas demandas se concentravam no controle do déficit público excessivo (não mais que 3% do PIB) e da dívida pública. não é recomendado mais de 60% do PIB). O Conselho Europeu publica em 22 e 23 de março de 2005 uma melhoria da resolução de 1997.
  • [3] Durante o Conselho Europeu de 22 a 23 de março de 2005, os ministros das Finanças encontraram um acordo político para melhorar a gestão do pacto de estabilidade e crescimento ratificado em 1997.
  • [4] “Economia e Política”, Hérodote. Revista de Geografia e Geografia, La découverte, nº151, 2013, Paris.
  • [5] A produção industrial alemã caiu 4% em agosto. Da mesma forma, as previsões sobre a economia alemã – tanto pelo governo alemão quanto pelo FMI – diminuíram consideravelmente (de uma previsão aproximada de 2% a 1,2% do PIB em 2015). Fatores de curto prazo e fatores geopolíticos retardaram a economia alemã, européia e mundial.
  • [6] Geopolítica entendida como a “designação de um conflito, uma rivalidade de poder em um território que implica pelo menos dois protagonistas” (Yves Lacoste).
  • [7] “Bruxelas pede contas à França” (“Bruxelles demandes des comptes à la France”), Les Echos, 23/10/14, Paris.
  • [8] “A capacidade de influenciar as representações que líderes e populações fazem de certas normas de comportamento ou de certas orientações políticas”.
  • [9] Immanuel Wallerstein é um sociólogo de renome mundial. Ele é pesquisador da Universidade de Yale, dirige o Centro Fernand-Braudel no estudo de economias, sistemas históricos e civilizações da Universidade de Binghamton (NY). Ele também é um pesquisador vinculado à Maison des sciences de l’homme em Paris e, da mesma forma, presidiu a Associação Internacional de Sociologia.
  • [10] “A economia mundial é uma expressão usada pela maioria dos economistas para descrever, não um sistema de produção integrado, mas as relações comerciais entre estados”. I. Wallerstein.
  • [11] “Economia e Política”, Hérodote. Revista de Geografia e Geografia, La Découverte, nº151, 2013, Paris.
  • [12] Vários estudos sugerem que o peso econômico alemão diminuirá à medida que sua população, já muito antiga, começa a perder dinheiro. Pelo contrário, a saúde elevada em termos de alívio demográfico aumenta o aumento do peso francês na economia europeia.
  • [13] “Economia e Política”, Hérodote. Revista de Geografia e Geografia, La découverte, nº151, 2013, Paris.
  • [14] http: //europa.eu/legislation_summaries/glossary/ex …

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