Lei de Lerdo: histórico, o que é, consequências

A Lei Lerdo , oficialmente Lei de Confisco de Fazendas Rústicas e Urbanas das Sociedades Civis e Religiosas, foi promulgada no México em 25 de junho de 1856. Na época, o presidente substituto Ignacio Comonfort decidiu e o Ministro das Finanças era Miguel Lerdo de Telhado

Uma das características da propriedade no país, desde os tempos coloniais, era o acúmulo de terras nas mãos da Igreja. Muitas dessas terras eram conhecidas como Dead Hand Goods, que nada produziam.

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Miguel Lerdo de Tejada

O principal objetivo da lei era confiscar essas propriedades. Deste modo, foi decretado que os imóveis mantidos pela Igreja ou corporações deveriam ser vendidos a indivíduos. Foi, segundo os legisladores, reviver a economia e torná-la mais moderna.

Enquadrado nas leis emitidas pelos liberais, gerou muita oposição entre os setores afetados. No curto prazo, além das conseqüências econômicas, esse conjunto legislativo foi uma das razões pelas quais a Guerra da Reforma irrompeu .

Antecedentes

Desde os tempos coloniais, as congregações pertencentes à Igreja, além de alguns indivíduos, acumularam muitos imóveis. A legislação da Coroa favoreceu o clero, mas essa concentração de posses prejudicou a economia do vice – reinado .

Uma das primeiras tentativas de mudar a situação ocorreu antes que o México se declarasse independente. Foi em 1782, no Iucatão, quando uma lei foi promulgada para confiscar propriedades eclesiásticas.

Nessa tentativa, destacou-se a autorização concedida às autoridades para vender os bens da Igreja em favor das finanças públicas.

Liberais vs. Conservadores

Já durante a Guerra da Independência, no México, havia dois lados totalmente diferenciados em todas as questões ideológicas.

Por um lado, havia os setores conservadores, aqueles que optaram por manter uma monarquia e se opuseram a qualquer legislação liberal.

Na outra facção estavam os liberais. Eles se posicionaram a favor da criação de uma república federal. Eles tiveram influências claras do Iluminismo e das idéias liberais que viajaram pela Europa, enfrentando o absolutismo.

A última ocasião em que Antonio López de Santa Anna deteve o poder fora por ordem dos conservadores. Diante de sua ditadura, que quase se tornou monarquia, os setores liberais da população aumentaram.

Assim, ele nasceu no Plano de Ayutla, uma declaração política cujo objetivo era derrubar Santa Anna. O Plano estabeleceu a necessidade de convocar um Congresso Constituinte para fornecer ao país uma Magna Carta moderna e idéias avançadas.

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Quando os signatários de Ayutla tiveram êxito em seu confronto contra Santa Anna, eles nomearam um presidente interino, Ignacio Comonfort. Em 16 de outubro de 1856, o Congresso começou a redigir a Constituição prometida.

Igreja

Não há dúvida de que um dos atores mais importantes da história mexicana até então era a Igreja Católica.

Protegido por legislação favorável e influência social inquestionável, alcançara grande riqueza. De fato, em meados do século XIX, ele era o maior proprietário e locatário de terras do país.

Quando os apoiadores do Plano Ayutla chegam ao poder, a Igreja se sente ameaçada. Uma das reivindicações declaradas dos vencedores era acabar com os privilégios da instituição eclesiástica, além dos de outros setores sociais.

Dessa forma, a promulgação de leis para alcançar esse objetivo foi rápida, começando com a chamada Lei de Lerdo.

Em que consiste?

Os legisladores acreditavam que o acúmulo de ativos em poucas mãos, especialmente quando estavam em áreas subutilizadas, havia sido um grande erro histórico. A economia era muito estática e nenhuma indústria relacionada à propriedade havia se desenvolvido.

Antes de a Lei Lerdo ser desenvolvida, a Igreja e as empresas civis possuíam a maioria das propriedades do país. Enquanto isso, o povo só podia, na melhor das hipóteses, pagar aluguel para trabalhar nessas terras.

Uma das bases do pensamento dos liberais era o confisco de bens eclesiásticos. Eles consideraram que a economia melhoraria, uma vez que os antigos inquilinos tentariam dar melhor rendimento às terras. Além disso, eles pensavam que os investimentos iriam crescer.

A intenção era que uma classe média de proprietários aparecesse, como havia acontecido em muitos países europeus. Segundo seus cálculos, quem quisesse comprar as terras confiscadas teria um desconto de mais de 16%.

Apesar dessas intenções, os liberais não pretendiam prejudicar muito a Igreja. Dentro da legislação que eles prepararam, houve um pagamento justo por sua propriedade.

O Estado, por sua vez, cobraria os impostos correspondentes. Assim, teoricamente, todos os setores envolvidos venceram.

Lerdo Law

A Lei Lerdo, promulgada pelo Presidente Comonfort e preparada pelo Ministro Lerdo de Tejada, marcou uma grande mudança social na economia mexicana.

A primeira medida destacada foi a proibição de a Igreja e as corporações civis possuírem imóveis. Somente as propriedades destinadas ao culto estavam isentas.

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Todos os bens imobiliários do clero seriam vendidos, preferencialmente, a seus inquilinos. A lei marcou o preço da transação, calculando o valor do aluguel em 6% ao ano.

Se, por qualquer motivo, os inquilinos não solicitarem a venda dentro de três meses, qualquer outra parte interessada poderá comprá-la. Se ninguém o reivindicasse, a propriedade seria posta em leilão.

Para tentar fazer crescer outros setores econômicos, a Lei concedeu ao clero permissão para reinvestir os lucros obtidos em empresas agrícolas ou industriais.

Propriedades excluídas

A lei não afirmava que a Igreja e as empresas perderiam toda a sua propriedade. As exceções foram refletidas no artigo 8, indicando os bens que não estariam sujeitos a nenhuma mudança de propriedade.

Em geral, todos os edifícios destinados a fins específicos de empresas não seriam sujeitos a descarte. Entre eles, conventos, palácios episcopais ou municipais, escolas, hospitais ou mercados.

Entre os ativos pertencentes aos municípios, os que não são afetados pela lei são os dedicados ao serviço público, sejam ejidos, prédios ou terrenos.

Impostos

Embora o principal objetivo da lei fosse revitalizar a economia à custa de oferecer bens ao setor privado, havia também um artigo que favorecia o Estado.

Dessa forma, cada venda realizada tinha um imposto de 5%. Com isso, pretendia-se aumentar a cobrança, melhorando as contas do país.

Inquilinos hostis

Os legisladores também consideraram a possibilidade de inquilinos hostis ao governo se recusarem a comprar o imóvel oferecido. Portanto, como mencionado anteriormente, foram estabelecidos prazos específicos.

Primeiro, se o inquilino não reivindicar a compra dentro de três meses, qualquer outra pessoa poderá fazê-lo e comprá-lo. Se ninguém estivesse interessado, o bem em questão seria levado a leilão público.

Consequências

Impacto nos povos indígenas

Um dos grupos que foram prejudicados, além da Igreja, foi o dos povos indígenas. Estes, tradicionalmente, organizaram suas terras em ejidos ou na comunidade e tinham, para fins legais, categoria de corporação. Portanto, a lei Lerdo forçou seu confisco.

A maior parte da riqueza das comunidades indígenas era baseada precisamente nessas terras, por isso afetou bastante sua economia. Normalmente, eles eram alugados para terceiros que automaticamente tinham a opção de comprá-los.

Os representantes dos povos indígenas tentaram negociar com Miguel Lerdo de Tejada, solicitando uma exceção. No entanto, o governo não respondeu aos seus pedidos.

Às vezes, as comunidades foram à justiça para evitar a alienação dos bens, tentando comprá-los individualmente.

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Na maioria das vezes a estratégia não funcionava. Foi um processo caro e nem todos puderam segui-lo até o fim e, além disso, houve muitos casos de corrupção em favor de terceiros interessados ​​nessas terras.

Criação de propriedades

A lei de Lerdo teve um efeito inesperado e contrária ao espírito com que foi promulgada. O principal motivo foi o surgimento de pequenos proprietários de terras que assumiram as terras que já trabalhavam, retendo propriedades da Igreja. No entanto, acabou causando o aparecimento de grandes propriedades.

A causa era que, na maioria dos casos, as terras eram leiloadas pelo maior lance, pois os inquilinos originais não podiam suportar o custo de adquiri-las. Assim, os leilões foram utilizados por investidores, mexicanos e estrangeiros, para criar grandes propriedades ou grandes propriedades.

No final, os inquilinos continuaram trabalhando, mas, em vez de fazê-lo para a Igreja ou empresas, fizeram para aqueles empreendedores

Essa acumulação, que deveria ser evitada, foi uma das causas do surgimento de muitos grupos revolucionários nos anos seguintes. O pedido de reforma agrária foi constante no país até a Revolução Mexicana.

Consequências políticas

A Lei de Lerdo, juntamente com outras promulgadas no mesmo período, teve muito pouca recepção entre os grupos afetados. A Igreja, os conservadores e alguns militares, logo começaram a conspirar contra o governo.

A Constituição de 1857 agravou ainda mais a tensão no país. Os liberais mais radicais do Congresso impuseram suas idéias, acima de tudo, mesmo à moderação proclamada por Comonfort.

A conseqüência mais imediata de toda essa tensão foi a proclamação do Plano Tacubaya, pelo qual os conservadores pediram a retirada da Constituição e um novo Congresso Constituinte. Finalmente, seria o começo da Guerra da Reforma, entre liberais e conservadores.

Referências

  1. Taymor, Emerson. A Reforma Obtido de inside.sfuhs.org
  2. Wikipedia Miguel Lerdo de Tejada. Obtido em en.wikipedia.org
  3. Gordon R. Willey, Howard F. Cline. México Obtido em britannica.com
  4. Enciclopédia de História e Cultura da América Latina. Lei Lerdo. Obtido em encyclopedia.com
  5. Revolvy Lei Lerdo. Obtido em revolvy.com
  6. Carmona Dávila, Doralicia. É emitida a Lei Lerdo ou confisco das fazendas rústicas e urbanas de corporações civis e religiosas. Obtido de memoriapoliticademexico.org
  7. História do México. Ley Lerdo – Confisco de bens da igreja e corporativos. Obtido em independencedemexico.com.mx
  8. Wikisource Lei Lerdo. Obtido em es.wikisource.org

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