Poderes extraordinários: definição e características

Os poderes extraordinários são os poderes concedidos pela legislatura para o executivo para enfrentar mais eficazmente se surgir uma situação. Esses poderes estão em vigor durante a emergência.

Os poderes extraordinários excedem os poderes normais do poder executivo. Portanto, eles são concedidos temporariamente. Nesse caso, o presidente ou governador atua por delegação de poder do Congresso, que os convida a ter poderes extraordinários para enfrentar a emergência.

Poderes extraordinários: definição e características 1

Praça do Congresso República Argentina.

No entanto, alguns escritores de direito apontam que o governante não age por delegação de poder, mas é seu poder constitucional.

Um famoso caso de concessão de poderes extraordinários a um governante foi apresentado na Argentina em 1929. Foi o governador da província de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas.

Após sua nomeação como governador, Rosas recebeu poderes extraordinários do legislativo. A concessão de poderes extraordinários a esse governante marcou um marco no direito constitucional argentino.

Definição de poderes extraordinários

Poderes extraordinários são atribuições que o governante recebe do poder legislativo, cujo objetivo é lidar de maneira mais eficaz com uma situação de emergência ou emergência.

As leis extraordinárias que foram concedidas aos governantes no século XIX e no início do século XX estavam relacionadas à manutenção da ordem pública.Em geral, os governos foram emitidos para enfrentar revoltas e revoltas.

Algumas constituições de países latino-americanos contemplavam leis extraordinárias em suas respectivas constituições, outras não.

Isso porque os poderes extraordinários já estavam estabelecidos nos poderes do presidente da república ou dos governadores.

Teoria da Função Constitucional

Essa teoria considera que os poderes extraordinários que o governante recebe são um poder constitucional que ele possui. Mas, exige um mandato ou lei do poder legislativo para ativar.

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De acordo com essa teoria do direito constitucional, uma vez que o presidente recebe o mandato do poder legislativo, ele adquire poder igual ou às vezes maior do que o Congresso que o concedeu.

O poder legislativo anterior aos atos do governo do presidente só podia modificar os atos mencionados ou revogá-los.

Caso o presidente se exceda no exercício de suas funções, ele estaria violando não apenas a lei que lhe conferia poderes extraordinários, mas de fato a própria constituição, porque ele está agindo pelo poder deste último.

Quando ocorre uma revolta, por exemplo, o executivo está autorizado a declarar o estado de exceção. Durante a emergência, algumas garantias individuais podem ser temporariamente suspensas ou restritas.

Faz parte dos poderes extraordinários recebidos pelo poder executivo (presidente da república).

Eles limitam os direitos constitucionais individuais. Portanto, eles devem ser exercidos em uma estrutura legal regulamentada e delimitada, para evitar excessos em sua aplicação.

Caracteristicas

-É uma regra legalmente estabelecida para atribuir um poder.

-O poder concedido é limitado.

-A aplicação do padrão é feita diretamente.

– Os decretos emitidos pelo governo no exercício de poderes extraordinários e os decretos dos estados de exceção têm categoria, força e valor jurídico.

-A lei que a atribui tem um mandato específico e é dirigida a um órgão público específico, diferente de outras leis cujo conteúdo é abstrato.

A concessão de poderes extraordinários a um governante é um pedido que o Congresso faz ao governo para ajudar na restauração da ordem constitucional.

Faculdades extraordinárias de Juan Manuel de Rosas

Já em agosto de 1829, após a assinatura do Tratado de Barrancas, era óbvio que quem tinha o poder político na província de Buenos Aires era Juan Manuel de Rosas.

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Sua nomeação como governador em dezembro daquele mesmo ano pela legislatura restaurada foi considerada, de fato, um ato de mera formalidade.

Todos consideraram necessária sua nomeação, após o término do governo interino de Mariano Severo Balcarce, genro do libertador José de San Martín.

O clima de agitação e instabilidade gerado pelo assassinato do governador da província de Buenos Aires, Manuel Dorrego, persistiu um ano antes.

No entanto, o que gerou um profundo debate no Salão de Representantes foi a concessão de poderes extraordinários. Embora não tenha sido a primeira vez que esses poderes especiais foram concedidos a um poder dominante.

Os poderes extraordinários, também chamados de plenos poderes , foram concedidos pela primeira vez em 1811. O Triunvirato Executivo foi concedido pelo Estatuto Provisório do mesmo ano.

Em outras províncias argentinas, os governadores – líderes os receberam das reuniões dos respectivos representantes.

Justificação

Os poderes extraordinários foram justificados pelo estado de agitação e inquietação que ainda existia após o assassinato de Dorrego.

Estes, mais o poder que ele possuía, permitiram que ele governasse de maneira discricionária e autoritária. Por esse motivo, ele é considerado um ditador. Dessa forma, ele enfrentou as constantes crises e instabilidade política da época.

Rosas foi escolhida por ter o pulso popular necessário para o momento e por suas qualidades como homem sério, de ação e trabalho.

Sua missão era restaurar as leis violadas pela Revolução de Maio. Ele foi oficialmente batizado como o “Restaurador de leis”.

A importância dos poderes extraordinários aprovados pelo governador da província Juan Manuel Rosas é que eles são considerados o primeiro antecedente do estado de sítio, regulamentado no artigo 23 da Constituição Argentina.

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Restrições

As únicas restrições impostas a Rosas na lei que lhe conferia poderes extraordinários eram:

  • Preservar, defender e proteger a religião católica
  • Defender e sustentar o federalismo como uma forma de governo.

O governador da província de Buenos Aires, Juan Manuel Rosas, governou a província de Buenos Aires durante os períodos 1829-1832 e 1835-1852.

Durante seu mandato, o recrutamento obrigatório foi criado para todos, sem distinção de classe. O número de soldados também aumentou para 10.000 homens.

Referências

  1. Herrán Ocampo, V. (2001). A concessão de poderes extraordinários (PDF). Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá. Recuperado em 12 de fevereiro de 2018 de books.google.co.ve.
  2. Lorenzo, CR Manual de história constitucional da Argentina. books.google.co.ve
  3. Lamas, A. Notas históricas sobre as agressões do ditador argentino Juan Manuel de Rosas. Consultado em books.google.co.ve.
  4. Juan Manuel de Rosas. Consultado em es.wikipedia.org
  5. Biografia de Juan Manuel de Rosas. Consultado em biografiasyvidas.com.

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